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房地產(chǎn)行業(yè)白名單評(píng)審與綠色采購(gòu)方案

（中空玻璃采購(gòu)白名單）

編制 房地產(chǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈工作小組
審批 房地產(chǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)委員會(huì)
日期 2022年 11月

1．背景與意義
在我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的大背景下，建筑正向著綠色低碳的方向發(fā)展,。2019年全國(guó)建筑全過程能耗總量為22.33億tce,，占全國(guó)能源消費(fèi)總量比重為45.8%,。而建筑的運(yùn)行能耗為10.3億tce,，占全國(guó)能源消費(fèi)總量比重為21.2%,。因此,，在全球能源緊缺的情況下，建筑節(jié)能成為可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,。

建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)是影響建筑能耗的主要因素之一,。在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門窗、墻體,、屋面,、地面四大部件中，通過門窗流失的能耗約占建筑圍護(hù)部件總能耗的40%-50%,。提升門窗的保溫隔熱性能,，減少門窗的能耗，是改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量和提高建筑節(jié)能水平的重要環(huán)節(jié),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在夏熱冬冷地區(qū)，外窗傳熱系數(shù)減小0.1W/（ｍ２·Ｋ）,，建筑總能耗可降低0.05％,。
玻璃占門窗面積約80％，是門窗的主要構(gòu)件,。普通玻璃的厚度一般為3-6ｍｍ,，自身的傳熱系數(shù)高導(dǎo)致室內(nèi)能耗損失較高。而中空玻璃具有傳熱系數(shù)低,、隔音性能高,、節(jié)能效果顯著等優(yōu)點(diǎn)，是門窗中普通玻璃的良好替代品,，是理想的節(jié)能環(huán)保材料,。

中空玻璃是將兩片或多片玻璃以有效支撐均勻隔開并使用高強(qiáng)度、高氣密性粘結(jié)劑將周邊粘結(jié)密封,，使玻璃層間形成有干燥氣體空間的玻璃制品,。中空玻璃一般采用空氣或惰性氣體作為內(nèi)部填充氣體，其熱導(dǎo)率低,，傳熱系數(shù)為 1.6W/（ｍ２·Ｋ）～3.2W/（ｍ２·Ｋ）,，具有良好的隔熱性能。建筑物大面積采用中空玻璃,，不僅可以提高保溫隔熱性能,，還能夠部分代替磚墻或混凝土墻,，減輕建筑物承重,，美化建筑物,，增大采光面積，節(jié)約能源,。

雖然國(guó)家對(duì)中空玻璃生產(chǎn)與制造制定了相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,，但是仍有一些不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中空玻璃流入市場(chǎng)。在生產(chǎn)過程中,，部分企業(yè)為了將利益最大化,，選擇不達(dá)標(biāo)的鋼化玻璃、夾層玻璃作為中空玻璃的原片以及選用不合格的3A分子篩作為干燥劑,，導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)光學(xué)性能不佳,、玻璃變形、氣密性能檢測(cè)及耐久性試驗(yàn)不合格等問題,，這些質(zhì)量問題的存在嚴(yán)重影響中空玻璃的性能與使用壽命,，使其重要功能得不到充分而有效的發(fā)揮。除此之外,，部分企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后,、設(shè)備升級(jí)維修困難等因素，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中能耗和水資源消耗大,，原片的綜合利用率較低,，碳排放量過大；在中空玻璃的運(yùn)輸環(huán)節(jié),，廠家使用大量的外包裝防止玻璃發(fā)生損壞,，然而這些外包裝得不到充分的回收利用，造成了資源的浪費(fèi),。

在我國(guó)新增建筑中,，中空玻璃已經(jīng)得到全面推動(dòng)和普及，中空玻璃的應(yīng)用促進(jìn)了建筑節(jié)能并有助于減少二氧化碳排放與能源成本,。隨著我國(guó)一系列節(jié)能政策法規(guī)的出臺(tái),，高質(zhì)量的中空玻璃必將被大力推廣使用，其市場(chǎng)需求會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,，生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模會(huì)有更好的階段性發(fā)展,。因此，高質(zhì)量的中空玻璃日益重要,，對(duì)于建筑節(jié)能與綠色建筑的推廣工作具有舉足輕重的意義,。

2.適用范圍
本方案適用的主要產(chǎn)品范圍為建筑用中空玻璃。

3.職責(zé)描述
綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)：協(xié)調(diào)各組織間的溝通互動(dòng),，把控綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)方向,，審批綠色采購(gòu)方案。

綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“綠鏈工作小組”）：制訂中空玻璃白名單綠色采購(gòu)方案，提交綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)委員會(huì)審核,。

房地產(chǎn)開發(fā)商：加入“中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)”的房地產(chǎn)開發(fā)商,，如自愿選擇該方案，將共同推動(dòng)上游供應(yīng)商參與方案實(shí)施,，并將供應(yīng)商環(huán)境及健康影響評(píng)估納入招采評(píng)估體系,。

中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商：自覺遵守綠色采購(gòu)的管理要求，提供符合本方案要求的材料和產(chǎn)品,，保障綠色采購(gòu)工作順利進(jìn)行,。

4.評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
（1）中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，污染物排放和碳排放應(yīng)滿足相關(guān)國(guó)家,、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評(píng)批復(fù)的規(guī)定,，且近三年無(wú)重大環(huán)境污染事件和重大安全事故；

（2）中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商應(yīng)按照GB/T 19001,、GB/T 24001,、GB/T 45001、GB/T 23331分別建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系,、環(huán)境管理體系,、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系；

（3）中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商宜采用國(guó)家鼓勵(lì)的先進(jìn)技術(shù)工藝,，不應(yīng)使用國(guó)家或有關(guān)部門發(fā)布的淘汰,、禁止或限制的技術(shù)、工藝,、裝備及相關(guān)物質(zhì),；

（4）中空玻璃產(chǎn)品性能要滿足GB/T 11944-2012的要求；

（5）中空玻璃產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合表1的相關(guān)規(guī)定,。

表1 中空玻璃評(píng)價(jià)指標(biāo)

GB/T35604-2017附錄F
不同氣候區(qū)建筑用中空玻璃光熱性能參數(shù)表

5.白名單申請(qǐng)與評(píng)審程序
中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商可向綠鏈工作小組申請(qǐng)加入綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)白名單,。

5.1前期準(zhǔn)備
中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商查閱《房地產(chǎn)行業(yè)白名單評(píng)審與綠色采購(gòu)方案（中空玻璃采購(gòu)白名單）》文件及附件，了解綠色供應(yīng)鏈的內(nèi)容和要求,，按照需求準(zhǔn)備資料,。

5.2資料提交
中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商向綠鏈工作小組申請(qǐng)加入綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)白名單。申請(qǐng)單位需要提供中空玻璃白名單達(dá)標(biāo)證明資料,，具體資料包括：
（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）
（2）企業(yè)自我聲明【見附件五】
（3）企業(yè)承諾【見附件六】
（4）白/綠名單申報(bào)表【見附件七】
（5）環(huán)境屬性指標(biāo)證明材料
（6）品質(zhì)屬性指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告
（7）其他獲獎(jiǎng)證書等證明材料（綠色建材認(rèn)證證書等）

5.3資格核查與公示
綠鏈工作小組對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行核查,，對(duì)核查通過的企業(yè)進(jìn)行公示。

5.4白名單發(fā)布
對(duì)公示無(wú)異議的企業(yè),，綠鏈工作小組將其上報(bào)至綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)委員會(huì),，由綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)委員會(huì)發(fā)布其進(jìn)入白名單并在綠色供應(yīng)鏈行動(dòng)官網(wǎng)進(jìn)行公布。

6.綠色采購(gòu)程序與信息公開
6.1綠色采購(gòu)流程
（1）房地產(chǎn)開發(fā)商在采購(gòu)前,，應(yīng)明確此次采購(gòu)的原輔材料的種類和數(shù)量,，并將采購(gòu)計(jì)劃報(bào)送綠鏈工作小組備案。
（2）房地產(chǎn)開發(fā)商在采購(gòu)過程中，綠鏈工作小組協(xié)助其對(duì)生產(chǎn)及供應(yīng)商白名單企業(yè)進(jìn)行核對(duì),。
（3）房地產(chǎn)開發(fā)商采購(gòu)?fù)瓿珊?，可將采?gòu)合同（實(shí)際采購(gòu)品類及采購(gòu)量）報(bào)送綠鏈工作小組備案。

6.2信息公開
本方案會(huì)根據(jù)法律法規(guī)的修訂以及技術(shù)要求的變化而進(jìn)行變更,，及時(shí)發(fā)布最新的方案變更信息，并公開相應(yīng)的綠色供應(yīng)鏈合規(guī)聲明,。

7.監(jiān)督與管理
7.1監(jiān)督審核
（1）綠鏈工作小組將依據(jù)公開程序,，委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入白名單的生產(chǎn)及供應(yīng)商進(jìn)行不定期進(jìn)廠抽檢。
（2）綠鏈工作小組將依據(jù)公開程序,，委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色采購(gòu)的進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽檢。
（3）若有舉報(bào)或客戶反映質(zhì)量問題情況，由綠鏈工作小組組織第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢,。
（4）第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為省級(jí)以上具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),。

7.2爭(zhēng)議處理機(jī)制
白名單正式對(duì)外發(fā)布期間,如發(fā)生抽樣檢測(cè)不合格問題,綠鏈工作小組應(yīng)將問題企業(yè)列入觀察名單,并通知企業(yè)進(jìn)行整改。累計(jì)出現(xiàn)兩次樣品抽檢不合格問題,綠鏈工作小組將中空玻璃生產(chǎn)商或供應(yīng)商移除白名單,，相關(guān)開發(fā)商之前采購(gòu)的產(chǎn)品不計(jì)入綠色采購(gòu),。

如對(duì)抽檢結(jié)果有異議，中空玻璃生產(chǎn)及供應(yīng)商可向綠鏈工作小組進(jìn)行申訴,重新抽樣產(chǎn)品申請(qǐng)仲裁檢測(cè),最終給出評(píng)審決議,。

7.3責(zé)任追究
若出現(xiàn)中空玻璃生產(chǎn)或供應(yīng)商違反規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商造成損失,，由中空玻璃生產(chǎn)或供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。