新華社北京2023年2月6日電 近日,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下,。
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措,，是滿足人民美好生活需要的重要途徑,。為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提高我國(guó)質(zhì)量總體水平,，制定本綱要,。
一、形勢(shì)背景
質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得歷史性成效,。全民質(zhì)量意識(shí)顯著提高，質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng),，產(chǎn)品,、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,，質(zhì)量安全更有保障,，一批重大技術(shù)裝備,、重大工程、重要消費(fèi)品,、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,，商貿(mào)、旅游,、金融,、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善；產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能逐步彰顯,，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng),。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質(zhì)量理念,、機(jī)制,、實(shí)踐的深刻變革。質(zhì)量作為繁榮國(guó)際貿(mào)易,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易,、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn),。當(dāng)前,，我國(guó)質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí),。
面對(duì)新形勢(shì)新要求,，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),。
二,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),，健全質(zhì)量政策,，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,，著力提升產(chǎn)品,、工程、服務(wù)質(zhì)量,，著力推動(dòng)品牌建設(shè),，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng),，積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn),，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供質(zhì)量支撐,。
（二）主要目標(biāo)
到2025年,，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感,、滿意度明顯增強(qiáng),，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,，單位GDP資源能源消耗不斷下降,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高，一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到86，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要,，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
——產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率和食品抽檢合格率均達(dá)到98%以上,，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要,，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。
——品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展,。品牌培育,、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和支持制度更加健全,，品牌建設(shè)水平顯著提高,，企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會(huì)氛圍更加濃厚,，品質(zhì)卓越,、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質(zhì)量過硬,、優(yōu)勢(shì)明顯的中國(guó)品牌,。
——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全,、布局更加合理,，計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，建成若干國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,，打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,。
——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全,，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備,，重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加有效，質(zhì)量管理水平普遍提高,，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng),，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,。
到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。
三,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展
?。ㄈ┰鰪?qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系,，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù),、管理、制度創(chuàng)新,。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、原創(chuàng)性研究，集中實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目,，突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備,。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量策劃,、質(zhì)量控制,、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)專利,、商標(biāo),、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種,、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系,，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,。
（四）樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向,。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,。全面推行綠色設(shè)計(jì),、綠色制造、綠色建造,，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈,。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源綠色,、高效再利用,。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系,，推動(dòng)建立國(guó)際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn),、碳監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估機(jī)制。建立實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度,，推廣綠色生活方式。
?。ㄎ澹?qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民,。開展質(zhì)量惠民行動(dòng)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)升級(jí)、質(zhì)量改進(jìn),，促進(jìn)定制,、體驗(yàn),、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,，滿足多樣化,、多層級(jí)消費(fèi)需求。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,，營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)售后服務(wù)保障,。完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度,，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付,，開展消費(fèi)投訴信息公示，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，讓人民群眾買得放心,、吃得安心、用得舒心,。
四,、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
（六）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐,。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān),，實(shí)現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。開展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性,、一致性,、適用性水平。改進(jìn)基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo),，提升可靠性,、耐久性、先進(jìn)性,。推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理,、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合,，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性,。支持通用基礎(chǔ)軟件,、工業(yè)軟件、平臺(tái)軟件,、應(yīng)用軟件工程化開發(fā),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制,、計(jì)量測(cè)試、合格評(píng)定,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程,。
?。ㄆ撸┨岣弋a(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理,，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平,。開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益,。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí),，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量,、管理協(xié)同創(chuàng)新,，培育壯大質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造,。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造,、管理再造,，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè),，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。加快大數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò),、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,。
（八）提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力,。支持先導(dǎo)性,、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同,、質(zhì)量資源共享,、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)。組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái),，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā),，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐,。依托國(guó)家級(jí)新區(qū),、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等,，打造技術(shù),、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。
（九）打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo),，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、環(huán)境承載能力及社會(huì)發(fā)展需求對(duì)接融合,。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量提升,。引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和質(zhì)量振興,。健全區(qū)域質(zhì)量合作互助機(jī)制,，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè),，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市,、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)向縱深發(fā)展，打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)標(biāo)桿,。
五,、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)
（十）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平,。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，實(shí)行全主體、全品種,、全鏈條監(jiān)管,，確保人民群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn),，加大監(jiān)測(cè)力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為,，嚴(yán)格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題,，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,，推進(jìn)綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理,，深入實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，推進(jìn)食品安全放心工程,。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí),。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程質(zhì)量安全控制,。加快構(gòu)建全程覆蓋,、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系,，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質(zhì)量安全水平,。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理,，推動(dòng)臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批提速,，提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力,，優(yōu)化中藥審評(píng)機(jī)制，加速推進(jìn)化學(xué)原料藥,、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，完善信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯,。
?。ㄊ唬﹥?yōu)化消費(fèi)品供給品類。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng),，加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新，推廣個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn),，推動(dòng)基于材料選配、工藝美學(xué),、用戶體驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量變革,。加強(qiáng)產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新型消費(fèi)品供給,，推行高端品質(zhì)認(rèn)證,，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)和分等分級(jí),。增加老年人,、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品供給,，強(qiáng)化安全要求,、功能適配,、使用便利。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì),。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，對(duì)質(zhì)量問題突出,、涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品,，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。
?。ㄊ┩苿?dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端,。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造,，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制,。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā),，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設(shè)計(jì),，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平,。建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定制度，加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)定能力建設(shè),，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化,。完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益,。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃,，提高機(jī)械,、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件,、元器件可靠性水平,，促進(jìn)品質(zhì)升級(jí)。
六,、提升建設(shè)工程品質(zhì)
?。ㄊ?qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制,、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度,，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究,。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，保證合理工期,、造價(jià)和質(zhì)量,。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施工程施工崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和材料,、施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管控,。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,，完善日常檢查和抽查抽測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，探索推行政府購(gòu)買服務(wù)方式委托社會(huì)力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管,。
?。ㄊ模┨岣呓ㄖ牧腺|(zhì)量水平。加快高強(qiáng)度高耐久,、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用,，推動(dòng)鋼材,、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代,，提升建材性能和品質(zhì),。大力發(fā)展綠色建材，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系,，倡導(dǎo)選用綠色建材,。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系,，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造,。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任,，強(qiáng)化影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性,、耐久性的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管,，加大對(duì)外墻保溫材料,、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，實(shí)施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯,。開展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治,，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升,。
（十五）打造中國(guó)建造升級(jí)版,。堅(jiān)持百年大計(jì),、質(zhì)量第一，樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念,，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,，打造中國(guó)建造品牌。完善勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、造價(jià)等工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù),。完善工程設(shè)計(jì)方案審查論證機(jī)制，突出地域特征,、民族特點(diǎn),、時(shí)代風(fēng)貌，提供質(zhì)量?jī)?yōu)良,、安全耐久,、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會(huì)認(rèn)可的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品,。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入,，加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用，創(chuàng)新開展工程建設(shè)工法研發(fā),、評(píng)審,、推廣,。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿,。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式,，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑,，深入推進(jìn)可再生能源,、資源建筑應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保,、節(jié)能減排,。
七、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
?。ㄊ┨岣呱a(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，開展農(nóng)技推廣,、生產(chǎn)托管,、代耕代種等專業(yè)服務(wù)。發(fā)展智能化解決方案,、系統(tǒng)性集成,、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì),、檢驗(yàn)檢測(cè),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合,。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融,、綠色金融、科創(chuàng)金融,、供應(yīng)鏈金融發(fā)展,，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的精準(zhǔn)性和可及性。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、智慧物流,、供應(yīng)鏈物流，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量,，優(yōu)化國(guó)際物流通道，提高口岸通關(guān)便利化程度,。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售,、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。提高現(xiàn)代物流,、生產(chǎn)控制,、信息數(shù)據(jù)等服務(wù)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢(shì),。加強(qiáng)重大裝備,、特種設(shè)備、耐用消費(fèi)品的售后服務(wù)能力建設(shè),，提升安裝,、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平,。
?。ㄊ撸┐龠M(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù),，提高質(zhì)量安全水平,。創(chuàng)新豐富家政服務(wù)，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,。促進(jìn)物業(yè)管理,、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,。提升旅游管理和服務(wù)水平,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn),，打造鄉(xiāng)村旅游,、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項(xiàng)目,。提升面向居家生活,、戶外旅游等的應(yīng)急救援服務(wù)能力。大力發(fā)展公共交通,，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車,、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)航空公司和機(jī)場(chǎng)全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系,，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì),。積極培育體育賽事活動(dòng)、社區(qū)健身等服務(wù)項(xiàng)目,，提升公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)品質(zhì),。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展,，鼓勵(lì)超市,、電商平臺(tái)等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展,。支持有條件的地方建設(shè)新型消費(fèi)體驗(yàn)中心，開展多樣化體驗(yàn)活動(dòng),。加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活。
?。ㄊ耍┨嵘卜?wù)質(zhì)量效率,。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要,，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,、一窗通辦、網(wǎng)上辦理,、跨省通辦,，提高服務(wù)便利度。建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，推動(dòng)基本公共教育,、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容,。大力推動(dòng)圖書館,、博物館等公共文化場(chǎng)館數(shù)字化發(fā)展，加快線上線下服務(wù)融合,。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù),。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系建設(shè),，擴(kuò)大日間照料、失能照護(hù),、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給,，積極發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系,，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)支撐和物資質(zhì)量保障。持續(xù)推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè),，進(jìn)一步提升防控傳染病跨境傳播能力,。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化,、適兒化、無障礙改造,。
八、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力
?。ㄊ牛┘涌熨|(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,，推動(dòng)新技術(shù),、新工藝、新材料應(yīng)用,，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級(jí),。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量設(shè)計(jì),、試驗(yàn)檢測(cè),、可靠性工程等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,，實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目,，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,、質(zhì)量改進(jìn),、品牌建設(shè)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力,。
?。ǘ┨嵘尜|(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念,、方法、工具,，推動(dòng)全員,、全要素、全過程,、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè),，構(gòu)建數(shù)字化,、智能化質(zhì)量管控模式，實(shí)施供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評(píng)價(jià),，推動(dòng)質(zhì)量形成過程的顯性化,、可視化,。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流,、質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn),，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度,，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師,、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè),。
（二十一）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌,。完善品牌培育發(fā)展機(jī)制,，開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，打造中國(guó)精品和“百年老店”,。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,，建立品牌培育管理體系，深化品牌設(shè)計(jì),、市場(chǎng)推廣,、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力,。開展品牌理論,、價(jià)值評(píng)價(jià)研究，完善品牌價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用,。統(tǒng)籌開展中華老字號(hào)和地方老字號(hào)認(rèn)定，完善老字號(hào)名錄體系,。持續(xù)辦好“中國(guó)品牌日”系列活動(dòng),。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒,、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
九,、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
?。ǘ﹥?yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。建立高效權(quán)威的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制,，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理,。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，完善國(guó)家依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的量值溯源體系,，規(guī)范和引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展,。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,，加強(qiáng)公益性機(jī)構(gòu)功能性定位,、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)集約化運(yùn)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革,，全面實(shí)施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù),，優(yōu)化規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，落實(shí)主體責(zé)任,，規(guī)范從業(yè)行為。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià),，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平,。
（二十三）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),。合理布局國(guó)家,、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，建設(shè)系統(tǒng)完備,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng),，突破量子化計(jì)量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái),，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式,，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)與裝備研發(fā)，加快認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性,、集成化方向發(fā)展,。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，開展先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè)方法,、高端計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施的研制驗(yàn)證,。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)品牌培育,、發(fā)展,、保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌,。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),，逐步增加計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施,、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資,，鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。ǘ模┨嵘|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能,。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，圍繞科技創(chuàng)新,、優(yōu)質(zhì)制造,、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,，大力開展計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定等技術(shù)服務(wù),，推動(dòng)數(shù)據(jù),、儀器、設(shè)備等資源開放共享,，更好服務(wù)市場(chǎng)需求,。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃,，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,，為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)提供“一站式”服務(wù)。支持區(qū)域內(nèi)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素集成融合,，鼓勵(lì)跨區(qū)域要素融通互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展。建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的跟蹤,、研判、預(yù)警、評(píng)議,、應(yīng)對(duì),。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接,，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
十,、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化
?。ǘ澹┘訌?qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。健全質(zhì)量法律法規(guī),，修訂完善產(chǎn)品質(zhì)量法,，推動(dòng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè),。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，推動(dòng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作,，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭(zhēng)議處理機(jī)制,，推行第三方質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育,，普及質(zhì)量法律知識(shí),。
（二十六）健全質(zhì)量政策制度,。完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。完善多元化,、多層級(jí)的質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,，健全國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)地方按有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn),、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人實(shí)施激勵(lì),。建立質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級(jí),，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,。完善政府采購(gòu)政策和招投標(biāo)制度,，健全符合采購(gòu)需求特點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、市場(chǎng)交易習(xí)慣的交易規(guī)則,，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng),、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購(gòu)制度,。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn),、品牌,、專利等要素的融資增信體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量改進(jìn),、技術(shù)改造,、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給，加大對(duì)中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度,。將質(zhì)量?jī)?nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育,，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度,，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才,、經(jīng)營(yíng)管理人才,。建立質(zhì)量政策評(píng)估制度，強(qiáng)化結(jié)果反饋和跟蹤改進(jìn),。
?。ǘ撸﹥?yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革,，分類放寬一般工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。對(duì)涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,、公共安全,、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,，加強(qiáng)工業(yè)品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查,，探索建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制,，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施全國(guó)企業(yè)抽查全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、評(píng)估和處置,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理,。健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制,，加強(qiáng)召回技術(shù)支撐，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理,。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,，完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享,，形成來源可查,、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條,。加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度,，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯(cuò)糾錯(cuò)空間,。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，促進(jìn)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)管,，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊力度,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管,，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,。
?。ǘ耍┩苿?dòng)質(zhì)量社會(huì)共治,。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ),、政府為主導(dǎo),、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理,、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律,。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，動(dòng)員各行業(yè),、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)。支持群團(tuán)組織,、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn),、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng),。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、學(xué)會(huì)及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制定,、品牌建設(shè),、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律,。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念,，主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng),。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為,。引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè),，鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。以全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體,，深入開展全民質(zhì)量行動(dòng),，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造政府重視質(zhì)量,、企業(yè)追求質(zhì)量,、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍,。
?。ǘ牛┘訌?qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作。深入開展雙多邊質(zhì)量合作交流,，加強(qiáng)與國(guó)際組織,、區(qū)域組織和有關(guān)國(guó)家的質(zhì)量對(duì)話與磋商,，開展質(zhì)量教育培訓(xùn)、文化交流,、人才培養(yǎng)等合作,。圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施等，建設(shè)跨區(qū)域計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái),，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。健全貿(mào)易質(zhì)量爭(zhēng)端預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,。參與建立跨國(guó)（境）消費(fèi)爭(zhēng)議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制,，開展質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)雙多邊合作。定期舉辦中國(guó)質(zhì)量大會(huì),，積極參加和承辦國(guó)際性質(zhì)量會(huì)議,。
十一、組織保障
?。ㄈ┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，確保黨中央決策部署落到實(shí)處,。建立質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制,，強(qiáng)化部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施,。
?。ㄈ唬┖葑スぷ髀鋵?shí)。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)列入重要議事日程,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，將綱要主要任務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接,、同步推進(jìn),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政,、金融,、科技、貿(mào)易,、環(huán)境,、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
?。ㄈ╅_展督察評(píng)估,。加強(qiáng)中央質(zhì)量督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制,。深化質(zhì)量工作考核,，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。對(duì)綱要實(shí)施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰,。建立綱要實(shí)施評(píng)估機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央,、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。
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