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發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知

各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,、建立“人,、房、地,、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制等有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一、充分認(rèn)識(shí)住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要作用

　　住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是建立“人,、房,、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要抓手,。各地要充分認(rèn)識(shí)做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制實(shí)施工作的重要性,，科學(xué)編制規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施,，根據(jù)人口變化確定住房需求,，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源,，實(shí)現(xiàn)以人定房,，以房定地、以房定錢,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡,、結(jié)構(gòu)合理，防止市場(chǎng)大起大落,。

二,、主要任務(wù)

　　（一）科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃,。

　　各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，準(zhǔn)確研判住房需求，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系,，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求,，以市場(chǎng)為主滿足居民多樣化改善性住房需求，科學(xué)編制2024年,、2025年住房發(fā)展年度計(jì)劃,。

　　住房發(fā)展年度計(jì)劃要明確年度各類住房及用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位,，測(cè)算房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求,。保障性住房要進(jìn)一步明確供應(yīng)套數(shù)和戶型結(jié)構(gòu)。要將房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,、住房保障輪候時(shí)間等納入目標(biāo)管理,。

　　2024年4月30日前、2025年3月31日前,，各城市要以適當(dāng)方式向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況,。

　　（二）提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃,。

　　各城市要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局,、住房供需等方面情況,，結(jié)合存量住房和存量土地等潛在供應(yīng)情況,，提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃,。

　　住房發(fā)展規(guī)劃要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確住房發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措,。要將保障性住房建設(shè)作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo),。

　　各省,、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)各城市做好規(guī)劃編制工作,。2026年3月31日前,，各地要向社會(huì)公布2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施期間,，各城市要在每年3月31日前向社會(huì)公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計(jì)劃有關(guān)情況,。

三、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯匾叨戎匾曌》堪l(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作,，做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃與國(guó)土空間規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃的有機(jī)銜接。

　?。ǘ└魇『妥灾螀^(qū)住房發(fā)展規(guī)劃,、各城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府審定后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案,。城區(qū)常住人口300萬以上的大城市將住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃同步報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案,。

　　（三）每年6月30日,、12月31日前,，各地要將有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施情況和“人、房,、地,、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況報(bào)上一級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，城區(qū)常住人口300萬以上的大城市將有關(guān)情況同步報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)組織對(duì)有關(guān)情況開展評(píng)估,。

　　（此件主動(dòng)公開）

抄送：各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，石家莊,、太原,、沈陽、大連,、長(zhǎng)春,、哈爾濱、南京,、無錫,、常州、蘇州,、杭州,、寧波、合肥,、福州,、廈門、南昌,、濟(jì)南,、青島、鄭州、武漢,、長(zhǎng)沙,、廣州、深圳,、佛山,、東莞、南寧,、成都,、貴陽、昆明,、西安,、烏魯木齊市人民政府。

同進(jìn),，多地房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)釋壓,。

1、北京發(fā)布征求意見稿：擬將住房租金,、押金納入監(jiān)管

2月27日,，北京市住建委發(fā)布關(guān)于對(duì)《北京市住房租賃押金托管和租金監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定住房租賃企業(yè)收取的押金由市住房資金管理中心開設(shè)的第三方押金托管賬戶托管,；住房租賃企業(yè)單次收取租金數(shù)額超過三個(gè)月租金的，對(duì)超過三個(gè)月租金以外的部分實(shí)施監(jiān)管,，按月將租金劃轉(zhuǎn)至住房租賃企業(yè)賬戶,。此外，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向承租人提供查詢渠道,，承租人可通過住房租賃合同備案編號(hào)等信息查詢本人在押金托管,、租金監(jiān)管賬戶內(nèi)金額。

2,、廣東惠州：調(diào)整境外人士住宅限購(gòu)政策,，一手房限購(gòu)5套，二手房買賣不限購(gòu)

據(jù)報(bào)道,，有記者從惠州市房產(chǎn)局相關(guān)人士處獲悉，目前惠州市針對(duì)境外人士的住宅限購(gòu)政策已有所調(diào)整,，即境外人士在惠州購(gòu)買一手房網(wǎng)簽限購(gòu)套數(shù)為5套,，二手房買賣不限購(gòu)。前述人士進(jìn)一步表示,，“上面此前已有文件,，惠州只是參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)一手房網(wǎng)簽暫時(shí)是5套，如果有特殊原因,，可以申請(qǐng),。但國(guó)家還是執(zhí)行‘房住不炒’政策?！?/span>

3,、紹興：住房公積金可貸額度最高上調(diào)至100萬元

2月26日，“紹興發(fā)布”微信公眾號(hào)披露,，近日,，浙江紹興市住房公積金管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于住房公積金支持安居優(yōu)居的通知》。其中提出,，化貸款最高額度,，上調(diào)嵊州、新昌兩地的住房公積金貸款最高額度,，將全市住房公積金貸款最高可貸額度統(tǒng)一上調(diào)為單職工家庭70萬元,、雙職工家庭100萬元。在保持新就業(yè)大學(xué)生,、多孩家庭住房公積金貸款支持政策的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步支持新市民、青年人的購(gòu)房剛性需求,，對(duì)新市民（非紹興籍或戶籍轉(zhuǎn)入紹興未滿3年的）,、青年人（年齡未滿35周歲的）在紹興市范圍內(nèi)新購(gòu)買自住住房，符合住房公積金貸款條件的,，首套首次住房公積金貸款給予額度上浮20%的支持,，但不得超過最高額度的120%。

4,、濟(jì)南：購(gòu)買新建商品住宅可獲1萬元消費(fèi)券

2月27日,，濟(jì)南市住建局發(fā)布2024年濟(jì)南市“置業(yè)送消費(fèi)券”活動(dòng)實(shí)施規(guī)則。2024年3月1日~31日購(gòu)買新建商品住宅（不包含商業(yè),、車位,、儲(chǔ)藏室等其他業(yè)態(tài)）且在濟(jì)南市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)前5000名簽訂網(wǎng)簽合同的消費(fèi)者（不含單位）可獲得消費(fèi)券。本次消費(fèi)券使用范圍為“建行生活A(yù)PP”內(nèi)商超百貨,、家具家電,、餐飲娛樂、住宿等全品類業(yè)態(tài),，總價(jià)值1萬元(消費(fèi)金額大于等于消費(fèi)券面額即可核銷使用),，面額搭配分為5個(gè)種類（A、B,、C,、D,、E），符合派券條件的消費(fèi)者可任選其一,。

5,、陜西：首批房地產(chǎn)“白名單”推送商業(yè)銀行114個(gè)項(xiàng)目

2月23日下午，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開全省城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作視頻調(diào)度會(huì)議,，進(jìn)一步安排調(diào)度城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作,，推動(dòng)各項(xiàng)措施加快落地見效，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。截至2月23日，全省11個(gè)市（區(qū)）均建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目首批“白名單”并推送商業(yè)銀行,，共涉及114個(gè)項(xiàng)目，目前,，已有多個(gè)“白名單”項(xiàng)目獲得銀行融資和授信,。

6、荊州：出臺(tái)16條房產(chǎn)新政,，鼓勵(lì)銀行為“白名單”企業(yè)提供開發(fā)貸款 

2月26日,，據(jù)“荊州住建”微信公眾號(hào)披露，近日湖北省荊州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)荊州市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，從滿足居民合理住房需求和助企紓困兩個(gè)方面,，提出16條政策措施。其中,，滿足居民合理住房需求的措施有5條,，包括實(shí)行房款契稅補(bǔ)貼、降低個(gè)貸首付比例和利率,、優(yōu)化住房公積金政策,、優(yōu)化財(cái)稅減免政策、全面推進(jìn)“帶押過戶”,。此外,，助企紓困的政策措施有11條，其中,，鼓勵(lì)國(guó)有銀行,、股份制銀行對(duì)“白名單”內(nèi)的企業(yè)提供開發(fā)貸，地方銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持“白名單”內(nèi)企業(yè)開發(fā)貸需求,。

7,、北京：出臺(tái)房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引，不得含有升值或者投資回報(bào)等承諾

近日,，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引》,、《北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布指引》的通知。其中,，《北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引》分為適用范圍,、發(fā)布要求、負(fù)面清單,、不適用的情形4部分內(nèi)容,。其中明確10項(xiàng)禁止在房地產(chǎn)廣告中出現(xiàn)的內(nèi)容，包括不得含有"房?jī)r(jià)年增長(zhǎng)XX%以上""年租金高于該地段平均水平XX%""投資收益保持在XX%以上"等升值或者投資回報(bào)的承諾內(nèi)容,；不得含有“XX分鐘到達(dá)某地標(biāo)建筑”等以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置的內(nèi)容,；不得含有“買房能落戶”等能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè),、升學(xué)事項(xiàng)的承諾,。

（本文來源：央視新聞、住建部官方網(wǎng)站及騰訊平臺(tái)）