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房地產行業(yè)白名單評審與綠色采購方案

（中空玻璃采購白名單）

編制 房地產行業(yè)綠色供應鏈工作小組
審批 房地產行業(yè)綠色供應鏈推進委員會
日期 2022年 11月

1．背景與意義
在我國“雙碳”目標的大背景下,，建筑正向著綠色低碳的方向發(fā)展。2019年全國建筑全過程能耗總量為22.33億tce,，占全國能源消費總量比重為45.8%,。而建筑的運行能耗為10.3億tce，占全國能源消費總量比重為21.2%,。因此,，在全球能源緊缺的情況下，建筑節(jié)能成為可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,。

建筑圍護結構是影響建筑能耗的主要因素之一,。在建筑圍護結構的門窗、墻體,、屋面,、地面四大部件中，通過門窗流失的能耗約占建筑圍護部件總能耗的40%-50%,。提升門窗的保溫隔熱性能,，減少門窗的能耗，是改善室內熱環(huán)境質量和提高建筑節(jié)能水平的重要環(huán)節(jié),。據(jù)統(tǒng)計,，在夏熱冬冷地區(qū)，外窗傳熱系數(shù)減小0.1W/（ｍ２·Ｋ）,，建筑總能耗可降低0.05％,。
玻璃占門窗面積約80％，是門窗的主要構件,。普通玻璃的厚度一般為3-6ｍｍ,，自身的傳熱系數(shù)高導致室內能耗損失較高。而中空玻璃具有傳熱系數(shù)低,、隔音性能高、節(jié)能效果顯著等優(yōu)點,，是門窗中普通玻璃的良好替代品,，是理想的節(jié)能環(huán)保材料。

中空玻璃是將兩片或多片玻璃以有效支撐均勻隔開并使用高強度,、高氣密性粘結劑將周邊粘結密封,，使玻璃層間形成有干燥氣體空間的玻璃制品,。中空玻璃一般采用空氣或惰性氣體作為內部填充氣體，其熱導率低,，傳熱系數(shù)為 1.6W/（ｍ２·Ｋ）～3.2W/（ｍ２·Ｋ）,，具有良好的隔熱性能。建筑物大面積采用中空玻璃,，不僅可以提高保溫隔熱性能,，還能夠部分代替磚墻或混凝土墻，減輕建筑物承重,，美化建筑物,，增大采光面積，節(jié)約能源,。

雖然國家對中空玻璃生產與制造制定了相應的產品標準要求,，但是仍有一些不滿足國家標準的中空玻璃流入市場。在生產過程中,，部分企業(yè)為了將利益最大化,，選擇不達標的鋼化玻璃、夾層玻璃作為中空玻璃的原片以及選用不合格的3A分子篩作為干燥劑,，導致產品出現(xiàn)光學性能不佳,、玻璃變形、氣密性能檢測及耐久性試驗不合格等問題,，這些質量問題的存在嚴重影響中空玻璃的性能與使用壽命,，使其重要功能得不到充分而有效的發(fā)揮。除此之外,，部分企業(yè)由于生產工藝落后,、設備升級維修困難等因素，導致生產過程中能耗和水資源消耗大,，原片的綜合利用率較低,，碳排放量過大；在中空玻璃的運輸環(huán)節(jié),，廠家使用大量的外包裝防止玻璃發(fā)生損壞,，然而這些外包裝得不到充分的回收利用，造成了資源的浪費,。

在我國新增建筑中,，中空玻璃已經得到全面推動和普及，中空玻璃的應用促進了建筑節(jié)能并有助于減少二氧化碳排放與能源成本,。隨著我國一系列節(jié)能政策法規(guī)的出臺,，高質量的中空玻璃必將被大力推廣使用，其市場需求會進一步擴大，生產技術和規(guī)模會有更好的階段性發(fā)展,。因此,，高質量的中空玻璃日益重要，對于建筑節(jié)能與綠色建筑的推廣工作具有舉足輕重的意義,。

2.適用范圍
本方案適用的主要產品范圍為建筑用中空玻璃,。

3.職責描述
綠色供應鏈行動推進委員會：協(xié)調各組織間的溝通互動，把控綠色供應鏈推進方向,，審批綠色采購方案,。

綠色供應鏈行動工作小組（以下簡稱“綠鏈工作小組”）：制訂中空玻璃白名單綠色采購方案，提交綠色供應鏈推進委員會審核,。

房地產開發(fā)商：加入“中國房地產業(yè)綠色供應鏈行動”的房地產開發(fā)商,，如自愿選擇該方案，將共同推動上游供應商參與方案實施,，并將供應商環(huán)境及健康影響評估納入招采評估體系,。

中空玻璃生產及供應商：自覺遵守綠色采購的管理要求，提供符合本方案要求的材料和產品,，保障綠色采購工作順利進行,。

4.評判標準
（1）中空玻璃生產及供應商應符合國家和地方相關環(huán)境保護法律法規(guī)，污染物排放和碳排放應滿足相關國家,、行業(yè)和地方標準及環(huán)評批復的規(guī)定,，且近三年無重大環(huán)境污染事件和重大安全事故；

（2）中空玻璃生產及供應商應按照GB/T 19001,、GB/T 24001,、GB/T 45001、GB/T 23331分別建立并運行質量管理體系,、環(huán)境管理體系,、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系；

（3）中空玻璃生產及供應商宜采用國家鼓勵的先進技術工藝,，不應使用國家或有關部門發(fā)布的淘汰,、禁止或限制的技術、工藝,、裝備及相關物質,；

（4）中空玻璃產品性能要滿足GB/T 11944-2012的要求；

（5）中空玻璃產品評價指標應符合表1的相關規(guī)定,。

表1 中空玻璃評價指標

GB/T35604-2017附錄F
不同氣候區(qū)建筑用中空玻璃光熱性能參數(shù)表

5.白名單申請與評審程序
中空玻璃生產及供應商可向綠鏈工作小組申請加入綠色供應鏈行動白名單,。

5.1前期準備
中空玻璃生產及供應商查閱《房地產行業(yè)白名單評審與綠色采購方案（中空玻璃采購白名單）》文件及附件，了解綠色供應鏈的內容和要求,，按照需求準備資料,。

5.2資料提交
中空玻璃生產及供應商向綠鏈工作小組申請加入綠色供應鏈行動白名單,。申請單位需要提供中空玻璃白名單達標證明資料，具體資料包括：
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）
（2）企業(yè)自我聲明【見附件五】
（3）企業(yè)承諾【見附件六】
（4）白/綠名單申報表【見附件七】
（5）環(huán)境屬性指標證明材料
（6）品質屬性指標檢測報告
（7）其他獲獎證書等證明材料（綠色建材認證證書等）

5.3資格核查與公示
綠鏈工作小組對申報資料進行核查,，對核查通過的企業(yè)進行公示。

5.4白名單發(fā)布
對公示無異議的企業(yè),，綠鏈工作小組將其上報至綠色供應鏈推進委員會,，由綠色供應鏈推進委員會發(fā)布其進入白名單并在綠色供應鏈行動官網(wǎng)進行公布。

6.綠色采購程序與信息公開
6.1綠色采購流程
（1）房地產開發(fā)商在采購前,，應明確此次采購的原輔材料的種類和數(shù)量,，并將采購計劃報送綠鏈工作小組備案。
（2）房地產開發(fā)商在采購過程中,，綠鏈工作小組協(xié)助其對生產及供應商白名單企業(yè)進行核對,。
（3）房地產開發(fā)商采購完成后，可將采購合同（實際采購品類及采購量）報送綠鏈工作小組備案,。

6.2信息公開
本方案會根據(jù)法律法規(guī)的修訂以及技術要求的變化而進行變更,，及時發(fā)布最新的方案變更信息，并公開相應的綠色供應鏈合規(guī)聲明,。

7.監(jiān)督與管理
7.1監(jiān)督審核
（1）綠鏈工作小組將依據(jù)公開程序,，委托第三方認證機構或檢測機構對進入白名單的生產及供應商進行不定期進廠抽檢。
（2）綠鏈工作小組將依據(jù)公開程序,，委托第三方認證機構或檢測機構對實現(xiàn)綠色采購的進場材料進行抽檢,。
（3）若有舉報或客戶反映質量問題情況，由綠鏈工作小組組織第三方認證機構或檢測機構進行抽檢,。
（4）第三方認證機構或檢測機構應為省級以上具有資質的檢測機構,。

7.2爭議處理機制
白名單正式對外發(fā)布期間,如發(fā)生抽樣檢測不合格問題,綠鏈工作小組應將問題企業(yè)列入觀察名單,并通知企業(yè)進行整改。累計出現(xiàn)兩次樣品抽檢不合格問題,綠鏈工作小組將中空玻璃生產商或供應商移除白名單,，相關開發(fā)商之前采購的產品不計入綠色采購,。

如對抽檢結果有異議，中空玻璃生產及供應商可向綠鏈工作小組進行申訴,重新抽樣產品申請仲裁檢測,最終給出評審決議,。

7.3責任追究
若出現(xiàn)中空玻璃生產或供應商違反規(guī)定對房地產開發(fā)商造成損失,，由中空玻璃生產或供應商承擔全部責任。