全國21個省會城市國土空間總體規(guī)劃盤點
來源:建筑時報
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作者:略
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發(fā)布時間: 2025-02-06
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國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。經(jīng)本報統(tǒng)計,，截至目前,，國務(wù)院已正式批復(fù)21個省會城市的國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年），為各個城市的各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動提供基本依據(jù)與指引,。
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖。經(jīng)本報統(tǒng)計,，截至目前,，國務(wù)院已正式批復(fù)21個省會城市的國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年），為各個城市的各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動提供基本依據(jù)與指引,。
全國省會城市國土空間規(guī)劃發(fā)布時間
●發(fā)揮西部經(jīng)濟(jì)中心,、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地,、對外交往中心以及國際旅游目的地等功能,。
●協(xié)同推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展,，帶動深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,，加快西安—咸陽一體化進(jìn)程,。
●加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,，提升中心城區(qū)服務(wù)能級,，促進(jìn)陜西西咸新區(qū)融合發(fā)展，加強中心城區(qū)與縣城功能聯(lián)動,。
●發(fā)揮西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地,、全國生態(tài)休閑旅游目的地等功能。
●鞏固提升在西部陸海新通道中的地位,，深度對接粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強貴陽都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●穩(wěn)步推進(jìn)貴州貴安新區(qū)有序開發(fā)和緊湊布局,。筑牢北部烏江生態(tài)屏障，重點加強清水河,、谷撒河,、息烽河等河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加強水源地和調(diào)水工程沿線水污染防治,，加強石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù),。
●發(fā)揮中部先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心,、對外開放門戶和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能,。
●帶動中部地區(qū)加快崛起，引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展,，加強鄭州都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●加強鄭州航空港區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，推動中牟與開封聯(lián)動發(fā)展,，強化鞏義,、登封等輻射帶動能力。筑牢嵩山生態(tài)屏障,，加強礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，整體推進(jìn)黃河南岸生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
●發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地,、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地,、面向東北亞開放門戶等功能。
●推動長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)積極參與東北亞區(qū)域合作,，加強與蒙東地區(qū)城市合作,，加強長春都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●推進(jìn)長春新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展,，優(yōu)化市域鎮(zhèn)村布局,，促進(jìn)組團(tuán)式城市集約緊湊布局。筑牢西部防風(fēng)固沙林帶,，加強東南部大黑山脈水源涵養(yǎng)功能,，保護(hù)修復(fù)北部松花江生態(tài)系統(tǒng)。
●發(fā)揮青藏高原綜合服務(wù)保障基地,、國際生態(tài)旅游目的地等功能,。
●加強對青藏高原保護(hù)和發(fā)展的支撐，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,，共建蘭州—西寧城市群,，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。
●進(jìn)一步推動南川,、北川、東川片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展,，加強對縣城的輻射帶動能力,，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè),。
●發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地,、向北開放門戶、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地,、國際冰雪旅游目的地等功能,。
●積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強與東部沿海和京津冀地區(qū)的聯(lián)系,，加強哈爾濱都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●推動江北地區(qū)集約緊湊布局，提高市域城鎮(zhèn)對村莊的輻射帶動能力,。優(yōu)先保障裝備制造業(yè),、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間需求。
●發(fā)揮面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放門戶,、西部先進(jìn)制造業(yè)基地,、國際旅游目的地等功能。
●提高面向南亞東南亞的輻射帶動能力,，促進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線其他城市的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，引領(lǐng)滇中城市群協(xié)同發(fā)展，加強昆明都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●推進(jìn)安寧片區(qū),、空港片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，有序推進(jìn)云南滇中新區(qū)發(fā)展,。加強中國南方喀斯特（云南石林）世界自然遺產(chǎn)保護(hù),，保護(hù)好以滇池為核心的自然山水格局,。
●發(fā)揮中部先進(jìn)制造業(yè)基地、中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能,。
●深度參與長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，共同建設(shè)長江中游城市群,，加強長株潭都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●支持湖南湘江新區(qū)建成對外開放重要平臺。保護(hù)好長株潭生態(tài)綠心和城鎮(zhèn)組團(tuán)間的生態(tài)廊道,，整體提升湘江等河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,，嚴(yán)格湘江及其洲島的開發(fā)利用。
●發(fā)揮華北商貿(mào)物流基地,、華北先進(jìn)制造業(yè)基地等功能,。
●深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強與北京,、天津,、河北雄安新區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，加強石家莊都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●完善鹿泉,、欒城、藁城,、空港組團(tuán)城市功能,，統(tǒng)籌正定縣保護(hù)和發(fā)展。整體保護(hù)蒼巖山等風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū),，加強西柏坡中共中央舊址等紅色文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù),。
●發(fā)揮華北先進(jìn)制造業(yè)基地等功能。
●引領(lǐng)山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),，帶動山西中部城市群一體化發(fā)展,。
●促進(jìn)汾河兩岸城市功能均衡發(fā)展，強化市域城鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,。整體保護(hù)“兩山對峙,、汾水中流”空間格局，嚴(yán)格地下文物埋藏區(qū)空間管控,。
●發(fā)揮中部先進(jìn)制造業(yè)基地,、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際航空貨運集散中心等功能,。
●積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，深度融入長三角一體化發(fā)展，加強合肥都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●統(tǒng)籌長江,、淮河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),，加強引江濟(jì)淮生態(tài)廊道保護(hù)利用，整體提升巢湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通,、設(shè)施配置和土地使用,，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)和大科學(xué)裝置等科技創(chuàng)新發(fā)展的空間需求。
●發(fā)揮東南沿海對外開放門戶,、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地以及海峽兩岸融合發(fā)展,、交流合作重要承載地等功能。
●建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺,，深化海峽兩岸交流合作,，對接長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強福州都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●增強福清市區(qū)的輻射帶動能力,，促進(jìn)與平潭綜合實驗區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間,，保障現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)的空間需求,。
●發(fā)揮區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)基地等功能。
●深入?yún)⑴c長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，對接長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，共同建設(shè)長江中游城市群，加強南昌都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●推動江西贛江新區(qū)（南昌部分）與中心城區(qū)城市功能互補,，強化市域城鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
●發(fā)揮西北先進(jìn)制造業(yè)基地,、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能,。
●推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，強化向西開放戰(zhàn)略通道地位,，深度融入共建“一帶一路”,，帶動西北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，高水平共建西部陸海新通道,，深化與西寧和河西走廊城市協(xié)同聯(lián)動,。
●穩(wěn)步推進(jìn)蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強與中心城區(qū)功能協(xié)同,。嚴(yán)格保護(hù)黃河及其支流的河道空間,，保持黃河水體健康，筑牢興隆山,、石佛溝,、連城等南北生態(tài)屏障,，加強科學(xué)綠化，推進(jìn)水土流失綜合治理,。
●發(fā)揮區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、全國濱海旅游目的地等功能,。
●深化與粵港澳大灣區(qū)合作,，積極融入北部灣城市群，引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè),。
●加強與澄邁,、文昌等周邊市縣的協(xié)同發(fā)展。系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間,，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市,。提升南渡江流域水源涵養(yǎng)功能，保護(hù)濕地,、紅樹林,、火山地質(zhì)地貌等生態(tài)資源，加強對市內(nèi)河流,、河口海灣和近岸海域的系統(tǒng)保護(hù),。
●發(fā)揮北方先進(jìn)制造業(yè)基地、北方商貿(mào)物流中心,、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能,。
●發(fā)揮山東新舊動能轉(zhuǎn)換的引擎作用，帶動山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展,，形成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新示范,，加強濟(jì)南都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同。
●穩(wěn)步推進(jìn)濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)有序開發(fā),，強化市域城鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動和功能互補,。筑牢南部泰山山脈重要生態(tài)屏障，國土空間開發(fā)利用應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)泉域補給區(qū)和地下水徑流通道,。
●發(fā)揮全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地,、先進(jìn)制造業(yè)基地、東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,、國際旅游目的地等功能,。
●深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，加強與上海,、南京、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，唱好杭甬“雙城記”,，加強杭州都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●筑牢杭州西南部重要生態(tài)屏障，加強千島湖,、錢塘江,、富春江、新安江等生態(tài)保護(hù)修復(fù),。有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新和土地綜合整治,，支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)新建擴(kuò)建有礙保護(hù)的建筑,，保護(hù)“三面云山一面城”的空間格局,。
●發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地,、東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能,，推動沈陽在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為,。
●協(xié)同哈爾濱、長春,、大連深化東北亞區(qū)域合作,，加強與東部沿海和京津冀地區(qū)聯(lián)系，強化沈陽都市圈內(nèi)城市分工協(xié)作和功能聯(lián)動,，更好發(fā)揮對東北振興的帶動作用,。
●完善渾南主城城市功能，促進(jìn)沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)城融合,，優(yōu)化市域鎮(zhèn)村布局,。加強沈陽故宮、清昭陵,、清福陵世界文化遺產(chǎn)及棋盤山等自然保護(hù)地的保護(hù),，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用水平。
●發(fā)揮西部經(jīng)濟(jì)中心,、西部科技創(chuàng)新中心,、西部對外交往中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地等功能,。
●推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，加強成都都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同，共建西部陸海新通道,，加強對青海,、西藏等地區(qū)的戰(zhàn)略保障。
●提升中心城區(qū)和天府新區(qū)服務(wù)能級，加強與市域西部縣市功能聯(lián)動,，穩(wěn)步推進(jìn)龍泉山東翼發(fā)展,。加強青城山-都江堰世界文化遺產(chǎn)、四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn),、通濟(jì)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)和金沙遺址等古蜀文化遺產(chǎn)保護(hù),。
●發(fā)揮國際商貿(mào)中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地,、綜合性門戶,、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地等功能，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎優(yōu)勢,。
●主動服務(wù)共建“一帶一路”,，建設(shè)南沙新區(qū)粵港澳重大合作平臺，深化與香港,、澳門協(xié)同發(fā)展,，加強與深圳“雙城”聯(lián)動，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,，深化與佛山,、清遠(yuǎn)一體化發(fā)展，加強廣州都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,。
●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙新區(qū),。鞏固廣州北部生態(tài)安全屏障，加強珠江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),，系統(tǒng)保護(hù)和集約利用海域,、海島、海岸線資源,。整體保護(hù)白云山,、珠江等自然山水格局，加強嶺南文化和紅色文化遺產(chǎn)保護(hù),。
●發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地,、東部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,、區(qū)域性航運物流中心等功能,。
●服務(wù)構(gòu)建承東啟西的雙向開放樞紐，深化與上海,、杭州,、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，加強南京都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的省際協(xié)同,。
●強化江北新區(qū)區(qū)域輻射帶動作用,。推動長江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展,，嚴(yán)格長江及其洲島岸線的開發(fā)利用，加強秦淮河,、紫金山,、老山、石臼湖等自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，保護(hù)好城鎮(zhèn)組團(tuán)間生態(tài)隔離和生態(tài)廊道,，筑牢生態(tài)安全格局。做好重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留,，建設(shè)安全便捷,、綠色低碳的城市綜合交通體系。
（本文來源：建筑時報）
