今年政府工作報(bào)告提出,,“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,并將“單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”列入今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),。
這傳遞出一個(gè)明確的導(dǎo)向,我國(guó)走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路的決心堅(jiān)定不移,,要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展向縱深推進(jìn),。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化,、低碳化,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
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從頂層設(shè)計(jì)到市場(chǎng)機(jī)制的全面深化
進(jìn)入新時(shí)代,,黨和國(guó)家以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面,,綠色版圖不斷擴(kuò)展,,美麗中國(guó)建設(shè)成績(jī)斐然。
2025年,,碳市場(chǎng)覆蓋范圍從電力行業(yè)擴(kuò)展至鋼鐵,、鋁業(yè)等高耗能領(lǐng)域,通過(guò)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度倒逼企業(yè)減排,。同時(shí),中央財(cái)政預(yù)算加大污染治理投入,,推動(dòng)建立碳足跡管理體系,,要求企業(yè)披露碳排放數(shù)據(jù),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈透明度,。這種“行政監(jiān)管+市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式,,正在重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。
以海南為例,,其通過(guò)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,推動(dòng)建筑行業(yè)碳排放強(qiáng)度降低30%以上。臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)的“搭積木”式建造模式,,不僅減少現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌60%的碳排放,,更通過(guò)構(gòu)件回收利用降低全生命周期能耗。這種工業(yè)化生產(chǎn)方式的革新,,正是政策引導(dǎo)與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同作用的結(jié)果,。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破
鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造成效顯著,累計(jì)退出落后產(chǎn)能1.5億噸,,單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)世界領(lǐng)先水平,。廈門(mén)宸鴻科技通過(guò)回收無(wú)塵車間廢氣節(jié)電15%,并利用光伏發(fā)電減少碳排放2.35萬(wàn)噸,,年經(jīng)濟(jì)效益超3000萬(wàn)元,。這類案例表明,節(jié)能改造并非單純成本負(fù)擔(dān),,而是打開(kāi)新增長(zhǎng)空間的鑰匙,。
中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年全球第一,保有量占比超50%,。天能集團(tuán)通過(guò)電動(dòng)輕便摩托車(電輕摩)推廣,,既滿足縣鄉(xiāng)綠色出行需求,,又帶動(dòng)傳統(tǒng)摩托車產(chǎn)業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型。其建議放寬電輕摩上牌限制,、完善配套政策的提案,,反映了基層創(chuàng)新與頂層設(shè)計(jì)銜接的迫切性。
2024年可再生能源裝機(jī)容量突破14.1億千瓦,,首次超過(guò)煤電,。浙江杭州錢塘區(qū)通過(guò)“光伏+地源熱泵+儲(chǔ)能”多能互補(bǔ)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域近零碳排放運(yùn)行,,為城市能源轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制的范本,。
近年來(lái),我國(guó)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),,建成了全球最大,、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備,。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年位居全球第一,,保有量占全球一半以上。全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平,,累計(jì)完成5億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造,、退出鋼鐵落后產(chǎn)能1.5億噸以上。鋼鐵,、電解鋁,、水泥熟料、平板玻璃等單位產(chǎn)品綜合能耗均處于世界領(lǐng)先水平,。
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亟待破解綠色轉(zhuǎn)型的深層矛盾
當(dāng)前,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤,、環(huán)境約束偏緊的國(guó)情沒(méi)有改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能,、高排放特征依然突出,,能源消費(fèi)仍將剛性增長(zhǎng)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》將加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),。
政府工作報(bào)告明確,,“加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)”“加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,,進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理,、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對(duì)氣候變化,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,。
中國(guó)正以“雙碳”目標(biāo)為牽引,,加速形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局,。從海南的“綠色建筑出?!钡綇B門(mén)的“微電網(wǎng)示范”,從新能源汽車的全球領(lǐng)跑到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色蝶變,,綠色節(jié)能已從政策口號(hào)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,。正如政府工作報(bào)告所強(qiáng)調(diào),唯有“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、污染治理、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對(duì)氣候變化”,,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,讓綠色真正成為美麗中國(guó)的底色,。
(本文來(lái)源:中華建設(shè)網(wǎng))