為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,,推動建立農(nóng)房建設(shè)管理長效機制,,近日,,經(jīng)國務(wù)院同意,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、應(yīng)急管理部,、自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的二十大精神,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,,強化系統(tǒng)觀念和底線思維,,以保障農(nóng)房質(zhì)量安全為主要目標,按照“管存量,、控增量”的思路,,一方面,加強既有農(nóng)房安全管理,,逐步消除存量安全隱患;另一方面,,建立健全新建農(nóng)房安全管理長效機制,,嚴控增量安全風險。到2025年,,實現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全全過程閉環(huán)監(jiān)管,,農(nóng)房安全風險得到有效管控,,農(nóng)房質(zhì)量安全普遍提升,;到2035年,,全面建立農(nóng)房建設(shè)管理制度體系和技術(shù)標準體系,,農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)大幅度提升,。
《指導(dǎo)意見》明確,,強化既有農(nóng)房安全管理,常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,堅持“誰擁有誰負責,,誰使用誰負責”的原則,,明確產(chǎn)權(quán)人和使用人的房屋安全主體責任。建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機制,,將農(nóng)戶自查,、鎮(zhèn)村排查、縣級巡查,、執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除安全隱患。嚴格用作經(jīng)營的農(nóng)房管理,,農(nóng)房用作經(jīng)營活動應(yīng)當符合相關(guān)安全要求,,產(chǎn)權(quán)人和使用人要嚴格落實經(jīng)營性自建房安全管理相關(guān)規(guī)定,,在開展經(jīng)營活動前確保房屋具備安全使用條件,。對農(nóng)房實施改擴建,,依法辦理用地、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)審批手續(xù),,嚴格按照相關(guān)工程建設(shè)標準進行設(shè)計和施工。
《指導(dǎo)意見》要求,,加快健全新建農(nóng)房安全管理長效機制,,將農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿農(nóng)房建設(shè)全過程。按照“誰審批,、誰監(jiān)管,,誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,,將行政審批和安全監(jiān)管有效銜接。合理安排農(nóng)房建設(shè)用地,,切實保障農(nóng)房選址安全,,嚴格規(guī)范設(shè)計施工,新建農(nóng)房設(shè)計和施工應(yīng)符合國家現(xiàn)行抗震設(shè)防等有關(guān)質(zhì)量安全標準的要求,。優(yōu)化建房審批流程,,依法依規(guī)開展農(nóng)房用地,、規(guī)劃、建設(shè)行政審批,,實行“一個窗口”對外受理,,為群眾提供便捷高效的服務(wù)。
《指導(dǎo)意見》提出,,各地要加強技術(shù)引導(dǎo)和制度創(chuàng)新,,健全完善農(nóng)房建設(shè)地方標準和技術(shù)導(dǎo)則,推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè),。編制具有地域特色,、鄉(xiāng)土特點的農(nóng)房標準設(shè)計圖集,,免費供村民選用,。加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)管理,完善工匠培訓(xùn)管理體系,,為農(nóng)民群眾建房提供人才支撐,。
《指導(dǎo)意見》強調(diào),住房城鄉(xiāng)建設(shè),、應(yīng)急管理,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責建立農(nóng)房質(zhì)量安全綜合監(jiān)管機制,。地方各級人民政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化政策支持,,充實基層力量,,建立健全農(nóng)房用地、規(guī)劃,、建設(shè)和使用全過程管理長效機制,。廣泛宣傳農(nóng)房建設(shè)政策舉措、典型案例和安全常識,,增強農(nóng)民群眾的安全意識,。
以下為《指導(dǎo)意見》原文:
(本文來源:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站)