1.
投資:更大力度支持“兩重”建設,,引導更多民間資本參與重大基礎設施,、社會民生等領域建設
住房:加力實施城中村和危舊房改造,推動建設安全,、舒適,、綠色、智慧的“好房子”
城鎮(zhèn)化:持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,,發(fā)展數(shù)字化,、智能化基礎設施
3月5日上午,十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行,。習近平總書記等黨和國家領導人出席大會,。李強總理代表國務院向大會作政府工作報告。
政府工作報告對2024年工作作了總結:一是因時因勢加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,,推動經(jīng)濟回升向好,;二是堅定不移全面深化改革擴大開放,增強發(fā)展內(nèi)生動力,;三是大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級;四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,優(yōu)化經(jīng)濟布局,;五是積極發(fā)展社會事業(yè),增進民生福祉,;六是持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護,,提升綠色低碳發(fā)展水平;七是加強政府建設和治理創(chuàng)新,,保持社會和諧穩(wěn)定,。
報告指出,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。今年發(fā)展主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右,;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上;居民消費價格漲幅2%左右,;居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右,;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
報告提出,,今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重,。我們要突出重點、把握關鍵,,著重抓好十個方面工作,。其中多項具體工作涉及建筑業(yè)領域,值得行業(yè)關注,。
——大力提振消費,、提高投資效益,,全方位擴大國內(nèi)需求,。
積極擴大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求,,發(fā)揮好各類政府投資工具作用,,加強財政與金融配合,強化項目儲備和要素保障,,加快實施一批重點項目,,推動“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。切實選準選好項目,,管好用好資金,,保障在建項目資金需求,堅決防止低效無效投資,。今年中央預算內(nèi)投資擬安排7350億元,。用好超長期特別國債,強化超長期貸款等配套融資,,加強自上而下組織協(xié)調(diào),,更大力度支持“兩重”建設。優(yōu)化地方政府專項債券管理機制,,實施好投向領域負面清單管理,、下放項目審核權限等措施。簡化投資審批流程,,建立健全跨部門跨區(qū)域重大項目協(xié)調(diào)推進機制,。加大服務業(yè)投資力度,。支持和鼓勵民間投資發(fā)展,規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制,,引導更多民間資本參與重大基礎設施,、社會民生等領域建設,讓民間資本有更大發(fā)展空間,。
——推動標志性改革舉措加快落地,,更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,,實施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整指引,,加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益,,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進清理拖欠企業(yè)賬款工作,,強化源頭治理和失信懲戒,,落實解決拖欠企業(yè)賬款問題長效機制。
——擴大高水平對外開放,,積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,,形成一批示范性合作成果,。加快西部陸海新通道建設。
——有效防范化解重點領域風險,,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。
持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。因城施策調(diào)減限制性措施,,加力實施城中村和危舊房改造,,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結構和土地利用方式,,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應,。盤活存量用地和商辦用房,推進收購存量商品房,,在收購主體,、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍,。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用,,繼續(xù)做好保交房工作,有效防范房企債務違約風險。有序搭建相關基礎性制度,,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。適應人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標準規(guī)范,,推動建設安全,、舒適、綠色,、智慧的“好房子”,。
——著力抓好“三農(nóng)”工作,深入推進鄉(xiāng)村全面振興,。
加強易地搬遷后續(xù)扶持,,擴大以工代賑規(guī)模。持續(xù)改善農(nóng)村基礎設施,、公共服務和人居環(huán)境,,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
——推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,進一步優(yōu)化發(fā)展空間格局,。
完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制,堅持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平,,構建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系,。加快補齊縣城基礎設施和公共服務短板,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設,、治理融合水平,。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā),,加快健全城市防洪排澇體系,,加強燃氣、給排水,、熱力,、地下管廊等建設和協(xié)同管理。發(fā)展數(shù)字化,、智能化基礎設施,,完善無障礙適老化配套設施,提升社區(qū)綜合服務功能,打造宜居,、韌性,、智慧城市。深入實施西部大開發(fā),、東北全面振興,、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化等戰(zhàn)略,。高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設,。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。
——協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,。
持續(xù)深入推進藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果,。積極推進美麗中國先行區(qū)建設,,不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。深入實施綠色低碳先進技術示范工程,,培育綠色建筑等新增長點,。有力有效管控高耗能項目。扎實開展國家碳達峰第二批試點,,建立一批零碳園區(qū),、零碳工廠。加快建設“沙戈荒”新能源基地,。
——加大保障和改善民生力度,,提升社會治理效能。
加強普惠性,、基礎性,、兜底性民生建設,穩(wěn)步提高公共服務和社會保障水平,。推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護,,提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平,。推進群眾身邊的運動場地設施建設,。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,做好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險排查整治,,堅決遏制重特大事故發(fā)生,。做好西藏定日縣地震災后恢復重建,,提高重點地區(qū)房屋、基礎設施抗震能力,。
(本文來源:建筑時報)
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重大工程項目是經(jīng)濟發(fā)展的重要支點,,也是高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手,。截至目前,全國已有16個省市自治區(qū)發(fā)布2025年重點工程項目相關投資計劃,,經(jīng)本報統(tǒng)計,,總項目數(shù)超1.3萬個,總投資額合計超38萬億元,。【詳細】
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