新華社北京2023年2月6日電 近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。
《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下,。
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是推動高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑,。為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),，全面提高我國質(zhì)量總體水平，制定本綱要,。
一,、形勢背景
質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國質(zhì)量事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得歷史性成效,。全民質(zhì)量意識顯著提高,，質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強(qiáng),，產(chǎn)品、工程,、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,，質(zhì)量安全更有保障，一批重大技術(shù)裝備,、重大工程,、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平,，商貿(mào),、旅游、金融,、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善,；產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力持續(xù)提升，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能逐步彰顯,，質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出，人民群眾質(zhì)量獲得感顯著增強(qiáng),。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質(zhì)量理念,、機(jī)制,、實踐的深刻變革。質(zhì)量作為繁榮國際貿(mào)易,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵要素，越來越成為經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易,、科技、文化等領(lǐng)域的焦點(diǎn),。當(dāng)前,，我國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅實,。
面對新形勢新要求,，必須把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以提高供給質(zhì)量為主攻方向,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，深入實施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略,，牢固樹立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策,，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量，著力推動品牌建設(shè),，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，著力提高全民質(zhì)量素養(yǎng),，積極對接國際先進(jìn)技術(shù),、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供質(zhì)量支撐,。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升,，人民群眾質(zhì)量獲得感,、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出,，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效,。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，創(chuàng)新能力顯著提升,，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，單位GDP資源能源消耗不斷下降,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強(qiáng),。
——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量瓶頸不斷突破,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體現(xiàn)代化水平顯著提高,，一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到86,，服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費(fèi)升級需要，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，建成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。
——產(chǎn)品、工程,、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均達(dá)到98%以上,，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要,，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。
——品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展,。品牌培育,、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機(jī)制和支持制度更加健全,，品牌建設(shè)水平顯著提高,，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的社會氛圍更加濃厚,，品質(zhì)卓越,、特色鮮明的品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌,。
——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制更加健全、布局更加合理,，計量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展,，建成若干國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，打造一批高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,。
——質(zhì)量治理體系更加完善,。質(zhì)量政策法規(guī)更加健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備,，重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制更加有效,，質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大,，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要,，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,。
到2035年,，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),，質(zhì)量和品牌綜合實力達(dá)到更高水平,。
三、推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展
?。ㄈ┰鰪?qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能,。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù),、管理,、制度創(chuàng)新。加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、原創(chuàng)性研究,，集中實施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項目，突破一批重大標(biāo)志性質(zhì)量技術(shù)和裝備,。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動,，推動質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制,、質(zhì)量保證,、質(zhì)量改進(jìn)等全流程信息化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,。加強(qiáng)專利,、商標(biāo)、版權(quán),、地理標(biāo)志,、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,。建立質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)體系，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)研制,、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,。
?。ㄋ模淞①|(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動,，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。全面推行綠色設(shè)計,、綠色制造,、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證,、標(biāo)識體系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈,。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)資源綠色、高效再利用,。建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系,，推動建立國際互認(rèn)的碳計量基標(biāo)準(zhǔn),、碳監(jiān)測及效果評估機(jī)制。建立實施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度,，推廣綠色生活方式。
?。ㄎ澹?qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民,。開展質(zhì)量惠民行動，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)升級,、質(zhì)量改進(jìn)，促進(jìn)定制,、體驗,、智能、時尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,，滿足多樣化,、多層級消費(fèi)需求。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動,，推動經(jīng)營者誠信自律,，營造安全消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)售后服務(wù)保障,。完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制,，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程,、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險,，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭議先行賠付,，開展消費(fèi)投訴信息公示,，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓人民群眾買得放心,、吃得安心,、用得舒心。
四,、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力
?。?qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板,，分行業(yè)實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，實現(xiàn)工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。開展材料質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證,，提高材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性,、適用性水平,。改進(jìn)基礎(chǔ)零部件與元器件性能指標(biāo)，提升可靠性,、耐久性,、先進(jìn)性,。推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合,，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。支持通用基礎(chǔ)軟件,、工業(yè)軟件,、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā),，實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破,。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制,、計量測試,、合格評定、知識產(chǎn)權(quán),、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進(jìn)程。
?。ㄆ撸┨岣弋a(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平,。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理,，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級,，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù),、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng)新,，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè),，推動制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造,。加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，以質(zhì)量創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)場景再造,、業(yè)務(wù)再造、管理再造,，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,，優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。加快大數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò),、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,。
（八）提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力,。支持先導(dǎo)性,、支柱性產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量創(chuàng)新,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級,，培育形成一批技術(shù)質(zhì)量優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新,，構(gòu)建質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享,、企業(yè)分工協(xié)作的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài),。組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā),，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,，推廣卓越質(zhì)量管理實踐。依托國家級新區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)等，打造技術(shù),、質(zhì)量,、管理創(chuàng)新策源地，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。
?。ň牛┐蛟靺^(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo),，推動區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局,、區(qū)位優(yōu)勢,、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合。推動?xùn)|部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用,，增強(qiáng)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢,，實現(xiàn)整體質(zhì)量提升。引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。推動?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級和質(zhì)量振興。健全區(qū)域質(zhì)量合作互助機(jī)制,，推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,。深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，推動質(zhì)量強(qiáng)市,、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)向縱深發(fā)展,，打造質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)標(biāo)桿。
五,、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級
?。ㄊ┨岣咿r(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,，實行全主體,、全品種、全鏈條監(jiān)管,，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn),，加大監(jiān)測力度,，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控直接上市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題,，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的認(rèn)證管理，深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),。深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級,。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。加快構(gòu)建全程覆蓋,、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系,，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品食品全鏈條質(zhì)量安全水平,。加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理,，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速,，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力,，優(yōu)化中藥審評機(jī)制，加速推進(jìn)化學(xué)原料藥,、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級,，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，完善信息化追溯體系，實現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯,。
?。ㄊ唬﹥?yōu)化消費(fèi)品供給品類。實施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動,，加快升級消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，提高研發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)質(zhì)量，推動消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,。加快傳統(tǒng)消費(fèi)品迭代創(chuàng)新,，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn),，推動基于材料選配,、工藝美學(xué)、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革,。加強(qiáng)產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā),，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新型消費(fèi)品供給，推行高端品質(zhì)認(rèn)證,，以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費(fèi)需求,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)評價和分等分級,。增加老年人、兒童,、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品供給,，強(qiáng)化安全要求、功能適配,、使用便利,。對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì),。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口,，提高出口商品品質(zhì)和單位價值，實現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,。制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,，對質(zhì)量問題突出、涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費(fèi)品,，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,。
（十二）推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端,。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對質(zhì)量提升的牽引作用,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造,、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā),，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能,、性能及可靠性一體化設(shè)計，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平,。建立首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定制度,，加強(qiáng)檢測評定能力建設(shè)，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化,。完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度,，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備,。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，提高機(jī)械,、電子,、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進(jìn)品質(zhì)升級,。
六,、提升建設(shè)工程品質(zhì)
（十三）強(qiáng)化工程質(zhì)量保障,。全面落實各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制,、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度,，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究,。落實建設(shè)項目法人責(zé)任制，保證合理工期,、造價和質(zhì)量,。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，實施工程施工崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備和材料,、施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控,。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,，加強(qiáng)運(yùn)營維護(hù)管理。強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,，完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，探索推行政府購買服務(wù)方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管,。
?。ㄊ模┨岣呓ㄖ牧腺|(zhì)量水平。加快高強(qiáng)度高耐久,、可循環(huán)利用,、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用，推動鋼材,、玻璃,、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代，提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材,，完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系,，倡導(dǎo)選用綠色建材。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn),、施工,、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造,。落實建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任,，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性,、耐久性的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理,。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，加大對外墻保溫材料,、水泥,、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，實施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯,。開展住宅,、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升,。
?。ㄊ澹┐蛟熘袊ㄔ焐壈妗猿职倌甏笥?、質(zhì)量第一,，樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,，打造中國建造品牌,。完善勘察、設(shè)計,、監(jiān)理,、造價等工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù),。完善工程設(shè)計方案審查論證機(jī)制,，突出地域特征、民族特點(diǎn),、時代風(fēng)貌,，提供質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久,、環(huán)境協(xié)調(diào),、社會認(rèn)可的工程設(shè)計產(chǎn)品,。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入，加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用,，創(chuàng)新開展工程建設(shè)工法研發(fā),、評審、推廣,。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用,，打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式,，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能,。大力發(fā)展綠色建筑，深入推進(jìn)可再生能源,、資源建筑應(yīng)用,，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排,。
七,、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
（十六）提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，開展農(nóng)技推廣,、生產(chǎn)托管,、代耕代種等專業(yè)服務(wù)。發(fā)展智能化解決方案,、系統(tǒng)性集成,、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設(shè)計,、檢驗檢測,、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平,，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈,、價值鏈精準(zhǔn)對接、深度融合,。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融,、綠色金融、科創(chuàng)金融,、供應(yīng)鏈金融發(fā)展,，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級的精準(zhǔn)性和可及性。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、智慧物流,、供應(yīng)鏈物流,，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化國際物流通道,，提高口岸通關(guān)便利化程度,。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式,。加快發(fā)展海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài),。提高現(xiàn)代物流、生產(chǎn)控制,、信息數(shù)據(jù)等服務(wù)能力,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢。加強(qiáng)重大裝備,、特種設(shè)備,、耐用消費(fèi)品的售后服務(wù)能力建設(shè)，提升安裝,、維修,、保養(yǎng)質(zhì)量水平。
?。ㄊ撸┐龠M(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級,。大力發(fā)展大眾餐飲服務(wù)，提高質(zhì)量安全水平,。創(chuàng)新豐富家政服務(wù),，培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。促進(jìn)物業(yè)管理,、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化,、規(guī)范化發(fā)展。提升旅游管理和服務(wù)水平,，規(guī)范旅游市場秩序,，改善旅游消費(fèi)體驗，打造鄉(xiāng)村旅游,、康養(yǎng)旅游,、紅色旅游等精品項目。提升面向居家生活,、戶外旅游等的應(yīng)急救援服務(wù)能力,。大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車,、定制公交等個性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展,。推動航空公司和機(jī)場全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì),。積極培育體育賽事活動,、社區(qū)健身等服務(wù)項目,，提升公共體育場館開放服務(wù)品質(zhì)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物,、移動支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展,，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展,。支持有條件的地方建設(shè)新型消費(fèi)體驗中心,，開展多樣化體驗活動。加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活,。
（十八）提升公共服務(wù)質(zhì)量效率,。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化,、品質(zhì)化需要，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升衛(wèi)生,、文化等公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。推動政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理,、一窗通辦,、網(wǎng)上辦理、跨省通辦,，提高服務(wù)便利度,。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動基本公共教育,、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育等提質(zhì)擴(kuò)容,。大力推動圖書館,、博物館等公共文化場館數(shù)字化發(fā)展，加快線上線下服務(wù)融合,。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù),。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評價體系建設(shè),，擴(kuò)大日間照料、失能照護(hù),、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給,，積極發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系,，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，強(qiáng)化科技標(biāo)準(zhǔn)支撐和物資質(zhì)量保障,。持續(xù)推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，進(jìn)一步提升防控傳染病跨境傳播能力,。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化,、適兒化、無障礙改造,。
八,、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力
（十九）加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù),、新工藝,、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開發(fā)和品質(zhì)升級,。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),，推進(jìn)質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測,、可靠性工程等先進(jìn)質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,。支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質(zhì)量改進(jìn)項目,，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān),。鼓勵支持中小微企業(yè)實施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn),、品牌建設(shè),，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。
?。ǘ┨嵘尜|(zhì)量管理水平,。鼓勵企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念,、方法,、工具，推動全員,、全要素,、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,，加快質(zhì)量管理成熟度躍升,。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè),，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式,，實施供應(yīng)商質(zhì)量控制能力考核評價,，推動質(zhì)量形成過程的顯性化、可視化,。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級,、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等,，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度,，重視質(zhì)量經(jīng)理,、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設(shè),。
?。ǘ唬巹?chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。完善品牌培育發(fā)展機(jī)制,，開展中國品牌創(chuàng)建行動,，打造中國精品和“百年老店”。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,，建立品牌培育管理體系,，深化品牌設(shè)計、市場推廣,、品牌維護(hù)等能力建設(shè),，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營能力。開展品牌理論,、價值評價研究,，完善品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)，推動品牌價值評價和結(jié)果應(yīng)用,。統(tǒng)籌開展中華老字號和地方老字號認(rèn)定,，完善老字號名錄體系,。持續(xù)辦好“中國品牌日”系列活動,。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒,、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
九,、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
?。ǘ﹥?yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理,。建立高效權(quán)威的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理,。深化計量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,，推進(jìn)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)，完善國家依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系,，規(guī)范和引導(dǎo)計量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展,。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和效率,，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。深化檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化改革,，加強(qiáng)公益性機(jī)構(gòu)功能性定位,、專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)集約化運(yùn)營,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。深化檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革，全面實施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù),，優(yōu)化規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序,。加強(qiáng)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實主體責(zé)任,，規(guī)范從業(yè)行為,。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測和綜合評價，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理水平,。
?。ǘ┘訌?qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。合理布局國家,、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動,，突破量子化計量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù),，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式,，加強(qiáng)檢驗檢測技術(shù)與裝備研發(fā),，加快認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展。加快建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,，開展先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測方法、高端計量儀器,、檢驗檢測設(shè)備設(shè)施的研制驗證,。完善檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展,、保護(hù)機(jī)制,，推動形成檢驗檢測認(rèn)證知名品牌。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),，逐步增加計量檢定校準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)研制與實施、檢驗檢測認(rèn)證等無形資產(chǎn)投資,，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
（二十四）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能,。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動,，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造,、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展計量,、標(biāo)準(zhǔn)化,、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動數(shù)據(jù),、儀器,、設(shè)備等資源開放共享，更好服務(wù)市場需求,。深入實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,，促進(jìn)全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計劃,，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù),。支持區(qū)域內(nèi)計量、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗檢測等要素集成融合，鼓勵跨區(qū)域要素融通互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展,。建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘和動植物衛(wèi)生檢疫措施的跟蹤,、研判,、預(yù)警、評議,、應(yīng)對,。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接,，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
十,、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化
?。ǘ澹┘訌?qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。健全質(zhì)量法律法規(guī),，修訂完善產(chǎn)品質(zhì)量法,，推動產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè),。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為,，推動跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,。支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟,，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機(jī)制,，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁,。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識,。
?。ǘ┙∪|(zhì)量政策制度。完善質(zhì)量統(tǒng)計指標(biāo)體系,，開展質(zhì)量統(tǒng)計分析,。完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵機(jī)制,，健全國家質(zhì)量獎勵制度,，鼓勵地方按有關(guān)規(guī)定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績顯著的組織和個人實施激勵。建立質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,，實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管,。建立健全強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度,，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。完善政府采購政策和招投標(biāo)制度,，健全符合采購需求特點(diǎn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場交易習(xí)慣的交易規(guī)則,，加強(qiáng)采購需求管理,，推動形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的采購制度,。健全覆蓋質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、品牌,、專利等要素的融資增信體系,，強(qiáng)化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造,、設(shè)備更新的金融服務(wù)供給,，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育,，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置,，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才,、科研人才、經(jīng)營管理人才,。建立質(zhì)量政策評估制度,，強(qiáng)化結(jié)果反饋和跟蹤改進(jìn)。
?。ǘ撸﹥?yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能,。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,，完善市場準(zhǔn)入制度,，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革,，分類放寬一般工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,。對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，依法實施嚴(yán)格監(jiān)管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,，加強(qiáng)工業(yè)品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，推動實現(xiàn)生產(chǎn)流通、線上線下一體化抽查,，探索建立全國聯(lián)動抽查機(jī)制,，對重點(diǎn)產(chǎn)品實施全國企業(yè)抽查全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，開展質(zhì)量安全風(fēng)險識別,、評估和處置,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，開展重大質(zhì)量安全事故調(diào)查與處理,。健全產(chǎn)品召回管理體制機(jī)制,，加強(qiáng)召回技術(shù)支撐，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理,。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,，完善質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享,，形成來源可查,、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條,。加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理,。建立質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間,。加強(qiáng)市場秩序綜合治理,，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量競爭,、優(yōu)勝劣汰,。嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管，持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊力度,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,。
（二十八）推動質(zhì)量社會共治,。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo),、社會各方參與的多元治理機(jī)制,，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律,。深入實施質(zhì)量提升行動,，動員各行業(yè)、各地區(qū)及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,，全方位推動質(zhì)量升級,。支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn),、質(zhì)量創(chuàng)新,、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會,、學(xué)會及消費(fèi)者組織等的橋梁紐帶作用,，開展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè),、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù),，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念,，主動參與質(zhì)量促進(jìn),、社會監(jiān)督等活動。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用,，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實踐,，曝光制售假冒偽劣等違法行為。引導(dǎo)社會力量參與質(zhì)量文化建設(shè),，鼓勵創(chuàng)作體現(xiàn)質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品,。以全國“質(zhì)量月”等活動為載體，深入開展全民質(zhì)量行動,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量,、社會崇尚質(zhì)量,、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍,。
（二十九）加強(qiáng)質(zhì)量國際合作,。深入開展雙多邊質(zhì)量合作交流,，加強(qiáng)與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家的質(zhì)量對話與磋商,，開展質(zhì)量教育培訓(xùn),、文化交流、人才培養(yǎng)等合作,。圍繞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實施等,，建設(shè)跨區(qū)域計量技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。健全貿(mào)易質(zhì)量爭端預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,。參與建立跨國（境）消費(fèi)爭議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制,，開展質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)雙多邊合作。定期舉辦中國質(zhì)量大會,，積極參加和承辦國際性質(zhì)量會議,。
十一、組織保障
?。ㄈ┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，確保黨中央決策部署落到實處,。建立質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制,，強(qiáng)化部門協(xié)同,、上下聯(lián)動，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實施,。
?。ㄈ唬┖葑スぷ髀鋵崱８骷夵h委和政府要將質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)列入重要議事日程,，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實際,，將綱要主要任務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè),、財政,、金融、科技,、貿(mào)易,、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同,，確保各項任務(wù)落地見效,。
（三十二）開展督察評估,。加強(qiáng)中央質(zhì)量督察工作,，形成有效的督促檢查和整改落實機(jī)制。深化質(zhì)量工作考核,，將考核結(jié)果納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,。對綱要實施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰,。建立綱要實施評估機(jī)制,，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向黨中央,、國務(wù)院請示報告,。
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