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國務(wù)院日前印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》,，提出重點控制化石能源消費,，強化碳排放強度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實施節(jié)能降碳專項行動,，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎(chǔ),。《方案》提出十項重點任務(wù),，與你我生活有關(guān),。一起來看——

2024年

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右,，

規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右,，非化石能源消費占比達到18.9%左右，

重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤,、減排二氧化碳約1.3億噸,。

2025年

非化石能源消費占比達到20%左右，

重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤,、減排二氧化碳約1.3億噸,，

盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標。

住

●落實大規(guī)模設(shè)備更新有關(guān)政策,，結(jié)合城市更新行動,、老舊小區(qū)改造等工作，推進熱泵機組,、散熱器,、冷水機組、外窗（幕墻）,、外墻（屋頂）保溫,、照明設(shè)備、電梯,、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級,，加快建筑節(jié)能改造,。

●有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)先保障居民生活和北方地區(qū)清潔取暖,。

●因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖,，推動余熱供暖規(guī)模化發(fā)展,。

●加快供熱計量改造和按熱量收費,，各地區(qū)要結(jié)合實際明確量化目標和改造時限。

行

●加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

●因地制宜發(fā)展城市軌道交通,、快速公交系統(tǒng)，加快推進公交專用道連續(xù)成網(wǎng),。

●完善城市慢行系統(tǒng),。

●加快淘汰老舊機動車，提高營運車輛能耗限值準入標準,。

●逐步取消各地新能源汽車購買限制,。

●落實便利新能源汽車通行等支持政策。

●推動公共領(lǐng)域車輛電動化,，有序推廣新能源中重型貨車,，發(fā)展零排放貨運車隊。

（一）化石能源消費減量替代行動

1.嚴格合理控制煤炭消費,。

到2025年底,，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施,。

2.優(yōu)化油氣消費結(jié)構(gòu),。

（二）非化石能源消費提升行動

1.加大非化石能源開發(fā)力度。

到2025年底,，全國非化石能源發(fā)電量占比達到39%左右,。

2.提升可再生能源消納能力。

到2025年底,，全國抽水蓄能、新型儲能裝機分別超過6200萬千瓦,、4000萬千瓦,；各地區(qū)需求響應(yīng)能力一般應(yīng)達到最大用電負荷的3%—5%，年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的地區(qū)需求響應(yīng)能力應(yīng)達到最大用電負荷的5%以上,。

3.大力促進非化石能源消費,。

科學(xué)合理確定新能源發(fā)展規(guī)模，在保證經(jīng)濟性前提下,，資源條件較好地區(qū)的新能源利用率可降低至90%,。

“十四五”前三年節(jié)能降碳指標進度滯后地區(qū)要實行新上項目非化石能源消費承諾,，“十四五”后兩年新上高耗能項目的非化石能源消費比例不得低于20%，鼓勵地方結(jié)合實際提高比例要求,。

（三）鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳行動

1.加強鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控,。

新建和改擴建鋼鐵冶煉項目須達到能效標桿水平和環(huán)保績效A級水平。

2.深入調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

到2025年底,，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例力爭提升至15%,，廢鋼利用量達到3億噸。

3.加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造,。

到2025年底，鋼鐵行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出,，全國80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；與2023年相比,，噸鋼綜合能耗降低2%左右,，余熱余壓余能自發(fā)電率提高3個百分點以上。

2024—2025年,，鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約2000萬噸標準煤,、減排二氧化碳約5300萬噸。

（四）石化化工行業(yè)節(jié)能降碳行動

1.嚴格石化化工產(chǎn)業(yè)政策要求,。

新建和改擴建石化化工項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">A級水平，用于置換的產(chǎn)能須按要求及時關(guān)停并拆除主要生產(chǎn)設(shè)施,。

全面淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置,。

到2025年底，全國原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi),。

2.加快石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造,。

到2025年底，煉油,、乙烯,、合成氨、電石行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%,，能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出,。

2024—2025年，石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約4000萬噸標準煤,、減排二氧化碳約1.1億噸,。

3.推進石化化工工藝流程再造。

（五）有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳行動

1.優(yōu)化有色金屬產(chǎn)能布局。

到2025年底,，再生金屬供應(yīng)占比達到24%以上,，鋁水直接合金化比例提高到90%以上。

2.嚴格新增有色金屬項目準入,。

新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">A級水平，新建和改擴建氧化鋁項目能效須達到強制性能耗限額標準先進值,。

3.推進有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造,。

到2025年底，電解鋁行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%,，可再生能源使用比例達到25%以上,；銅、鉛,、鋅冶煉能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到50%,；有色金屬行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。

2024—2025年,，有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約500萬噸標準煤,、減排二氧化碳約1300萬噸。

（六）建材行業(yè)節(jié)能降碳行動

1.加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控,。

到2025年底,，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右。

2.嚴格新增建材項目準入,。

新建和改擴建水泥,、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)?？冃?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">A級水平,。

到2025年底，水泥,、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%,，平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%，建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出,。

3.推進建材行業(yè)節(jié)能降碳改造,。

到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造,。

2024—2025年,，建材行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約1000萬噸標準煤、減排二氧化碳約2600萬噸,。

（七）建筑節(jié)能降碳行動

1.加快建造方式轉(zhuǎn)型。

到2025年底，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,，新建公共機構(gòu)建筑,、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%,，新建超低能耗建筑,、近零能耗建筑面積較2023年增長2000萬平方米以上。

2.推進存量建筑改造,。

到2025年底,，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個百分點左右,，改造后的居住建筑,、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%,。

3.加強建筑運行管理,。

（八）交通運輸節(jié)能降碳行動

1.推進低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.推進交通運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型,。

到2025年底,，交通運輸領(lǐng)域二氧化碳排放強度較2020年降低5%。

3.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),。

到2025年底,，鐵路和水路貨運量分別較2020年增長10%、12%,，鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗較2020年降低4.5%,。

（九）公共機構(gòu)節(jié)能降碳行動

1.加強公共機構(gòu)節(jié)能降碳管理。

到2025年底,，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗,、單位建筑面積碳排放、人均綜合能耗分別較2020年降低5%,、7%,、6%。

2.實施公共機構(gòu)節(jié)能降碳改造,。

到2025年底,，公共機構(gòu)煤炭消費占比降至13%以下，中央和國家機關(guān)新增鍋爐,、變配電,、電梯、供熱,、制冷等重點用能設(shè)備能效先進水平占比達到80%,。

（十）用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳行動

1.加快用能產(chǎn)品設(shè)備和設(shè)施更新改造。

與2021年相比，2025年工業(yè)鍋爐,、電站鍋爐平均運行熱效率分別提高5個百分點以上,、0.5個百分點以上，在運高效節(jié)能電機,、高效節(jié)能變壓器占比分別提高5個百分點以上,、10個百分點以上，在運工商業(yè)制冷設(shè)備,、家用制冷設(shè)備,、通用照明設(shè)備中的高效節(jié)能產(chǎn)品占比分別達到40%、60%,、50%,。

2.加強廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用。