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新規(guī)丨《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》7月1日正式施行
來源:商務(wù)部官網(wǎng),、中國政府網(wǎng) | 作者: | 發(fā)布時間: 2024-07-01 | 2129 次瀏覽 | 分享到:
今天是2024年7月1日,,商務(wù)部發(fā)布《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》正式施行,。
今天是2024年7月1日,,商務(wù)部發(fā)布《對外承包工程項目備案和立項管理辦法》正式施行,?!豆芾磙k法》規(guī)定,企業(yè)通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的對外承包工程項目管理系統(tǒng)登記企業(yè)信息,,辦理工程項目備案立項,,報告項目后續(xù)開展情況。企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時均可在線提交相關(guān)材料,,在線打印備案回執(zhí),、立項回執(zhí)。《管理辦法》規(guī)定,,對辦理一般項目備案的,,企業(yè)應(yīng)在對外投標(biāo)議標(biāo)前或簽約前在線填寫備案表。商務(wù)主管部門受理企業(yè)備案表后,,企業(yè)可于3個工作日內(nèi)打印備案回執(zhí),。企業(yè)對備案信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。



一,、《管理辦法》的出臺背景


對外承包工程是我國對外經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,,在共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)下,,對外承包工程發(fā)展進(jìn)入新階段。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,,2013—2023年,,我國對外承包工程新簽合同額2.6萬億美元,完成營業(yè)額1.7萬億美元,,對帶動產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)“走出去”,、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)我與相關(guān)國家互利合作發(fā)揮了重要作用,。


當(dāng)前,,對外承包工程發(fā)展面臨復(fù)雜的外部環(huán)境。為貫徹落實黨的二十大精神,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,根據(jù)《對外承包工程管理條例》等相關(guān)法規(guī),商務(wù)部在現(xiàn)有管理措施基礎(chǔ)上,,經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛聽取意見制定了《管理辦法》,。


二、《管理辦法》的主要內(nèi)容


《管理辦法》共7章,、49條,包括總則,、備案管理,、立項管理、信息報告,、監(jiān)管和促進(jìn),、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容如下:


一是一般項目備案管理,。企業(yè)在與我政治外交關(guān)系較好,、安全風(fēng)險不高的國家和地區(qū),承包不涉及多國利益的項目屬于一般項目,。企業(yè)承包一般項目應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門辦理備案,,并對備案信息的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。


二是特定項目立項批準(zhǔn),。企業(yè)在與我無外交關(guān)系或者外交關(guān)系降級國家承包的項目,、涉及多國利益的項目、存在高風(fēng)險的項目,,以及按照《條例》規(guī)定確定的其他項目等屬于特定項目,。企業(yè)承包特定項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部會同有關(guān)部門立項批準(zhǔn)。


三是項目信息及時報告,。在項目實施期間,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“凡備案立項必報告”原則,向商務(wù)主管部門,、中國駐所在國使(領(lǐng))館或者代管館,,定期報告工程項目后續(xù)開展情況。在境外發(fā)生突發(fā)事件時,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時妥善處理并立即報告,。


四是實行業(yè)務(wù)分級管理。商務(wù)部負(fù)責(zé)全國對外承包工程管理,,負(fù)責(zé)辦理特定項目立項,、央企總部一般項目備案、重大項目風(fēng)險會商,,以及對央企總部執(zhí)行《管理辦法》的監(jiān)督檢查,。省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)地方企業(yè),、中央企業(yè)所屬企業(yè)一般項目的備案,以及對上述企業(yè)執(zhí)行《管理辦法》的監(jiān)督檢查。商務(wù)部駐各地特派員辦事處可對所聯(lián)系地區(qū)企業(yè)執(zhí)行《管理辦法》情況開展檢查,。


五是加強(qiáng)促進(jìn)和監(jiān)管。商務(wù)主管部門將完善服務(wù)保障體系,,健全多雙邊工作機(jī)制,,提供相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品,加強(qiáng)對企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn),,積極支持企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務(wù),。對違反《管理辦法》的企業(yè),商務(wù)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以行政處罰,。


三,、《管理辦法》的主要特點(diǎn)


一是簡化程序,在線辦理,?!豆芾磙k法》規(guī)定,企業(yè)通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的對外承包工程項目管理系統(tǒng)登記企業(yè)信息,辦理工程項目備案立項,,報告項目后續(xù)開展情況,。企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時均可在線提交相關(guān)材料,在線打印備案回執(zhí),、立項回執(zhí),。


二是明確時效,提供便利,?!豆芾磙k法》規(guī)定,對辦理一般項目備案的,,企業(yè)應(yīng)在對外投標(biāo)議標(biāo)前或簽約前在線填寫備案表,。商務(wù)主管部門受理企業(yè)備案表后,企業(yè)可于3個工作日內(nèi)打印備案回執(zhí),。企業(yè)對備案信息的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。


三是分類管理,,防范風(fēng)險,。《管理辦法》規(guī)定,,企業(yè)辦理一般項目備案應(yīng)提交備案表,。企業(yè)辦理特定項目立項應(yīng)提交立項表,并根據(jù)不同類型的特定項目,,相應(yīng)提交使(領(lǐng))館意見,、項目安全風(fēng)險評估報告、項目安保方案和應(yīng)急預(yù)案等材料,。對合同額10億美元以上的項目,,在辦理備案立項時,由商務(wù)部會同相關(guān)單位先開展會商,,評估項目風(fēng)險,。


四是處罰違規(guī),規(guī)范秩序,?!豆芾磙k法》規(guī)定,對未按規(guī)定辦理一般項目備案,、特定項目立項,以及未按規(guī)定報告項目信息等情形,,商務(wù)主管部門可對企業(yè)或其主要負(fù)責(zé)人處以警告,、通報批評、一定數(shù)額罰款等行政處罰。商務(wù)主管部門鼓勵和支持行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律,,維護(hù)市場秩序和公平競爭,。


對外承包工程項目備案和立項管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善對外承包工程管理,促進(jìn)對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展,,根據(jù)《對外承包工程管理條例》(以下簡稱《條例》),、《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第676號)和《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號)等相關(guān)法規(guī),制定本辦法,。

第二條 本辦法適用的對外承包工程項目(以下簡稱工程項目),,是指中國境內(nèi)注冊企業(yè)(以下簡稱企業(yè))承包的境外建設(shè)工程項目,包括工程的咨詢,、勘察,、設(shè)計、監(jiān)理,、施工,、采購安裝、運(yùn)營維護(hù)等,。

本辦法所稱特定項目,,是指在與我無外交關(guān)系或者外交關(guān)系降級的國家承包的工程項目、涉及多國利益的工程項目,、存在高風(fēng)險的工程項目,,以及按照《條例》規(guī)定確定的其他特定項目。特定項目以外的工程項目,,為一般項目,。

第三條 商務(wù)部和各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下簡稱省級商務(wù)主管部門),應(yīng)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,依法履行職責(zé),,加強(qiáng)對外承包工程的監(jiān)管,積極防范化解各類風(fēng)險,,規(guī)范企業(yè)辦理工程項目備案立項和信息報告的流程,,提高行政效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

第四條 企業(yè)開展對外承包工程不得損害我國國家安全和國家利益,,不得違反我國法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,,應(yīng)當(dāng)遵守項目所在國(地區(qū))法律,,加強(qiáng)風(fēng)險防范,,避免不正當(dāng)競爭,履行社會責(zé)任,,樹立良好形象,。

第五條 企業(yè)承包一般項目應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門辦理備案。商務(wù)部負(fù)責(zé)中央企業(yè)總部(含整體上市的股份有限公司)承包一般項目的備案,;省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)承包一般項目的備案,。

第六條 企業(yè)承包特定項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)立項;省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè),,在承包特定項目前及時辦理立項,。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“凡備案立項必報告”原則,向商務(wù)主管部門,、中國駐工程項目所在國使(領(lǐng))館或者代管館定期報告工程項目后續(xù)開展情況,。在境外發(fā)生突發(fā)事件時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,,及時妥善處理,,并立即向中國駐工程項目所在國使(領(lǐng))館或者代管館和國內(nèi)有關(guān)主管部門報告。企業(yè)在報告工程項目信息時,,應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外數(shù)據(jù)信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),。

第八條 企業(yè)通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的對外承包工程項目管理系統(tǒng)(以下簡稱業(yè)務(wù)系統(tǒng))辦理工程項目備案立項,定期報告項目后續(xù)開展情況,。業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作指南由商務(wù)部發(fā)布,。

企業(yè)初次使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)首先在業(yè)務(wù)系統(tǒng)如實填寫《對外承包工程企業(yè)信息登記表》,。所登記信息發(fā)生變動的,,應(yīng)當(dāng)自變動之日起30個工作日以內(nèi)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理變更。

第二章 備案管理

第九條 企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包一般項目的,,應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項目備案,。企業(yè)以其他方式承包一般項目的,應(yīng)當(dāng)在項目簽約前完成工程項目備案,。

第十條 企業(yè)辦理一般項目備案,,應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目備案表》(以下簡稱《項目備案表》),打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng),。企業(yè)對備案信息的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。企業(yè)認(rèn)為不適宜通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫的事項,,可以商商務(wù)主管部門另行提交紙質(zhì)材料,。

第十一條 項目不屬于備案管理范圍、《項目備案表》填寫不完整或者不準(zhǔn)確,、不屬于本級商務(wù)主管部門管理權(quán)限或者按規(guī)定需會同相關(guān)部門和單位會商的,,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到《項目備案表》之日起3個工作日以內(nèi),,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)告知企業(yè),。

第十二條 項目備案申請不存在本辦法第十一條列舉情形的,,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理《項目備案表》之日起3個工作日以內(nèi)予以備案。企業(yè)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印《對外承包工程項目備案回執(zhí)》(以下簡稱《備案回執(zhí)》),。

第十三條 企業(yè)獲得《備案回執(zhí)》之日起2年以內(nèi),,未對外投標(biāo)或者簽訂工程項目合同的,《備案回執(zhí)》自動失效,。

第十四條 《備案回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動的,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變動之日起30個工作日以內(nèi),通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目備案變更表》(以下簡稱《備案變更表》),,打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng),。收到企業(yè)《備案變更表》后,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定為符合備案管理要求的企業(yè)辦理信息變更,。企業(yè)可通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印信息變更后的《備案回執(zhí)》,,原《備案回執(zhí)》自動失效。

第三章 立項管理

第十五條 企業(yè)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包特定項目的,,應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前完成工程項目立項,。企業(yè)以其他方式承包特定項目的,應(yīng)當(dāng)在項目簽約前完成工程項目立項,。未經(jīng)批準(zhǔn)立項,,企業(yè)不得擅自參與特定項目。

第十六條 企業(yè)辦理特定項目立項,,應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目立項表》(以下簡稱《項目立項表》),,打印并加蓋單位公章后掃描上傳至業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)不同類型的特定項目,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)提示相應(yīng)地在線提交立項申請函,、中國駐項目所在國使(領(lǐng))館或者代管館意見、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的項目安全風(fēng)險評估報告,、項目安保方案和應(yīng)急預(yù)案等立項申請材料,。如項目擬使用境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸或者信用保險的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交資金落實情況說明,。企業(yè)對提交材料的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

企業(yè)認(rèn)為不適宜通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交的立項申請材料,,可以商商務(wù)部另行提交紙質(zhì)材料,。

第十七條 項目不屬于立項管理范圍、《項目立項表》填寫不完整或者不準(zhǔn)確,、申請材料不齊全或者不符合法定形式,,或者按規(guī)定需會同相關(guān)部門和單位會商的,,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)立項申請材料之日起5個工作日以內(nèi)告知企業(yè)。

第十八條 項目立項申請不存在本辦法第十七條列舉情形的,,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門作出是否批準(zhǔn)立項的決定,。企業(yè)可通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)查看立項的辦理進(jìn)展和辦理結(jié)果。獲得批準(zhǔn)立項的企業(yè)通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行打印《對外承包工程項目立項回執(zhí)》(以下簡稱《立項回執(zhí)》),。

第十九條 企業(yè)獲得《立項回執(zhí)》之日起2年以內(nèi),,未對外投標(biāo)或者簽訂工程項目合同的,《立項回執(zhí)》自動失效,。企業(yè)申請《立項回執(zhí)》信息變更,,參照本辦法第十四條規(guī)定的程序辦理。

第四章 信息報告

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目投標(biāo)或者議標(biāo)結(jié)果公布,、合同簽訂,、開工、完工后30個工作日以內(nèi),,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別填報中標(biāo)情況,、簽約情況、開工日期,、完工日期等信息,。

工程項目開工后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目實施期間于每年1月和7月,,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目半年情況報告表》,。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在對外簽訂工程項目合同之日起30個工作日以內(nèi),通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)填寫《對外承包工程項目報到登記表》,,打印并加蓋單位公章后,,掃描上傳業(yè)務(wù)系統(tǒng),報送給中國駐工程項目所在國使(領(lǐng))館或者代管館,。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照對外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查制度等相關(guān)規(guī)定要求向商務(wù)主管部門報送統(tǒng)計資料,。

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所報告信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),,不得漏報,、謊報或者瞞報相關(guān)工程項目信息。

第五章 監(jiān)管和促進(jìn)

第二十四條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)落實崗位責(zé)任,,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,,嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定為企業(yè)辦理工程項目備案立項和信息報告。對企業(yè)咨詢擬承包工程項目是否屬于一般項目或者特定項目的,,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以告知,。

第二十五條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)辦理工程項目備案立項和信息報告情況開展監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,。

商務(wù)部負(fù)責(zé)全國對外承包工程項目備案立項和信息報告的管理,;負(fù)責(zé)對中央企業(yè)總部執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處,。商務(wù)部駐各地特派員辦事處按照商務(wù)部工作部署,對所聯(lián)系地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行本辦法情況開展檢查,。省級商務(wù)主管部門履行屬地責(zé)任,,負(fù)責(zé)對注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的地方企業(yè)和中央企業(yè)所屬企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查和違規(guī)查處。

第二十六條 企業(yè)違反《條例》和本辦法規(guī)定受到處罰的,,商務(wù)主管部門可以按照相關(guān)規(guī)定將企業(yè)違法違規(guī)行為信息納入全國信用信息共享平臺,、“信用中國”網(wǎng)站等,與有關(guān)主管部門,、駐外使(領(lǐng))館、金融機(jī)構(gòu)和對外承包工程行業(yè)組織等共享信息,。

第二十七條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險防范,,在承包工程項目前,對項目所在國家和地區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì),、外交、法律,、安全環(huán)境,,以及項目內(nèi)容、地點(diǎn),、背景,、資金來源和當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方態(tài)度等情況進(jìn)行全面、系統(tǒng),、客觀的考察和評估,。

第二十八條 商務(wù)主管部門加強(qiáng)對企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn),引導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范對外承包工程經(jīng)營行為,;加強(qiáng)與中國駐工程項目所在國使(領(lǐng))館或者代管館的溝通聯(lián)系,,及時了解企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營情況。

第二十九條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完善對外承包工程服務(wù)保障體系,,健全多雙邊工作機(jī)制,,提供相關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品,完善相關(guān)服務(wù)平臺,,積極支持企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務(wù),。

第三十條 商務(wù)主管部門鼓勵和支持對外承包工程有關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律,引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營,,維護(hù)市場秩序和公平競爭,。

第三十一條 對不符合本辦法規(guī)定條件的項目予以備案立項,或者違反本辦法權(quán)限和程序予以備案立項的,,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷,。

第三十二條 商務(wù)主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密,,不得違法違規(guī)透露企業(yè)和工程項目信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 企業(yè)有下列情形之一的,,由商務(wù)主管部門予以提醒,、函詢,或者予以警告,、通報批評,,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的,,處2萬元以上5萬元以下的罰款,,并可以對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款:

(一)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包一般項目,未在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前辦理一般項目備案并取得《備案回執(zhí)》的,;以其他方式承包一般項目,,未在項目簽約前辦理一般項目備案并取得《備案回執(zhí)》的;

(二)《備案回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動,,未按本辦法規(guī)定辦理信息變更的,。

第三十四條 企業(yè)有下列情形之一的,由商務(wù)主管部門予以提醒,、函詢,,或者予以警告、通報批評,,并責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,,并可以對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款:

(一)以投標(biāo)或者議標(biāo)方式承包特定項目,,未在對外投標(biāo)或者議標(biāo)前辦理特定項目立項并取得《立項回執(zhí)》的;以其他方式承包特定項目,,未在項目簽約前辦理特定項目立項并取得《立項回執(zhí)》的,;

(二)《立項回執(zhí)》載明的信息發(fā)生變動,未按本辦法規(guī)定辦理信息變更的,;

(三)未按照本辦法第四十三條規(guī)定,,在完成會商前對外投標(biāo)、議標(biāo)或者簽約項目的,。

第三十五條 企業(yè)通過隱瞞有關(guān)情況,、提供不實信息或者虛假材料等手段申請工程項目備案立項的,商務(wù)主管部門不予備案立項,,并對其予以提醒,、函詢,或者警告。企業(yè)通過隱瞞有關(guān)情況,、提供不實信息或者虛假材料等手段取得《備案回執(zhí)》或《立項回執(zhí)》的,,商務(wù)主管部門撤銷《備案回執(zhí)》或《立項回執(zhí)》,并對其予以提醒,、函詢,,或者處2萬元以上5萬元以下的罰款;造成不良影響的,,處5萬元以上10萬元以下的罰款,,并可以對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。

企業(yè)偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓《備案回執(zhí)》或《立項回執(zhí)》的,,由商務(wù)主管部門予以警告、通報批評或者處5萬元以上10萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第三十六條 企業(yè)未按照本辦法相關(guān)規(guī)定履行信息報告義務(wù)的,,由商務(wù)主管部門對其予以提醒、函詢,,并責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的,予以警告,、通報批評或者處2萬元以上5萬元以下的罰款,,拒不改正的,對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款,。

第三十七條 企業(yè)對商務(wù)主管部門根據(jù)本辦法第二十五條規(guī)定開展監(jiān)督檢查不予配合的,,包括未按照商務(wù)主管部門監(jiān)督檢查要求及時提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實等,由商務(wù)主管部門予以提醒,、函詢,,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響的,,予以警告,、通報批評或者處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以對其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款,。

第三十八條 企業(yè)涉及違反《條例》規(guī)定情形的,,應(yīng)當(dāng)按照《條例》予以行政處罰。企業(yè)存在《條例》第二十條、第二十一條或者第二十三條規(guī)定情形,,被禁止在一定期限內(nèi)對外承包新的工程項目的,,商務(wù)主管部門在禁止期限內(nèi)不予辦理該企業(yè)的備案和立項。

第三十九條 商務(wù)主管部門有關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索取或者收受他人財物,、泄露企業(yè)商業(yè)秘密的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附 則

第四十條 企業(yè)在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)承包工程項目,,參照本辦法執(zhí)行。

事業(yè)單位及其他法人對外承包工程項目按照本辦法執(zhí)行,。

第四十一條 本辦法所稱中央企業(yè)系指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè),、中央管理的其他企業(yè)。

第四十二條 企業(yè)通過境外注冊分公司承包工程項目的,,或者與境外企業(yè)聯(lián)合承包工程項目的,,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案立項和信息報告。兩個以上企業(yè)聯(lián)合承包工程項目的,,應(yīng)當(dāng)由一家牽頭企業(yè)辦理備案立項和信息報告,。企業(yè)依法將已備案立項的工程項目分包的,分包企業(yè)無需辦理備案立項,。

第四十三條 企業(yè)承包合同額在10億美元以上的工程項目,,在辦理備案立項手續(xù)時,由商務(wù)部會同相關(guān)部門和單位先開展會商,,對項目風(fēng)險進(jìn)行評估,。

第四十四條 省級商務(wù)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際,根據(jù)本辦法制定對外承包工程項目備案立項和信息報告的實施細(xì)則,。

第四十五條 對外承包工程單位備用金管理按照《條例》以及商務(wù)部,、財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法所稱“以內(nèi)”“以上”“以下”均含本數(shù),。

第四十七條 《對外承包工程項目備案表》(樣式),、《對外承包工程項目立項表》(樣式)、《對外承包工程項目備案變更表》(樣式),、《對外承包工程項目立項變更表》(樣式),、《對外承包工程項目備案回執(zhí)》(樣式)、《對外承包工程項目立項回執(zhí)》(樣式)、《對外承包工程企業(yè)信息登記表》(樣式),、《對外承包工程項目半年情況報告表》(樣式),、《對外承包工程項目報到登記表》(樣式)由商務(wù)部另行發(fā)布。

第四十八條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。

第四十九條 本辦法自2024年7月1日起施行,。《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對外承包工程項目備案管理的通知》(商辦合函〔2017〕455號)同時廢止,。




(本文來源:商務(wù)部官網(wǎng),、中國政府網(wǎng))




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