圖片來源：人民日報(bào)
城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升,，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,。我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新重要時期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,。1月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)城市更新工作,，提出要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū),、廠區(qū)和城中村等改造,。要加強(qiáng)用地、資金等要素保障,，盤活利用存量低效用地,，統(tǒng)籌用好財(cái)政,、金融資源,，完善市場化融資模式，吸引社會資本參與城市更新,。因安全隱患多,、居住環(huán)境差，居民改造意愿迫切,，城中村改造成為城市更新的重要內(nèi)容,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部2024年聯(lián)合印發(fā)通知提出,，地級城市資金能平衡,、征收補(bǔ)償方案成熟的項(xiàng)目，均可納入政策支持范圍,。2024年,，城中村改造擴(kuò)圍至300多個城市，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1790個,。2025年,，為持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加力實(shí)施城中村和危舊房改造,，推進(jìn)貨幣化安置,，計(jì)劃在新增100萬套城中村改造和危舊房改造的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為,，有力有序有效推進(jìn)城中村改造,，長遠(yuǎn)看可為城市增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)社會安全打下牢固基礎(chǔ),；在當(dāng)下，也可直接起到穩(wěn)定居民預(yù)期、激發(fā)消費(fèi)潛力,、填補(bǔ)投資缺口的多重作用,。數(shù)據(jù)顯示，僅在35個大城市,，需要改造的城中村就有170萬套,。本次城中村改造政策支持范圍擴(kuò)大后，有望帶動更大需求,。國海證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏磊說,，以新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造估計(jì)，貨幣化安置將拉動2億平方米商品房去化,。合理調(diào)整城中村區(qū)域土地規(guī)劃條件后,，也能更好地適應(yīng)市場需求，拉動原址建設(shè)約5000億元的建安投資,。城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,，需要大量資金投入。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹,，符合條件的城中村改造項(xiàng)目均可獲得政策支持,，包括納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，由開發(fā)性,、政策性金融機(jī)構(gòu)提供城中村改造專項(xiàng)借款,，適用有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)銀行按照市場化,、法治化原則提供城中村改造貸款等,，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬說,，這次通知要求各地嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目兩方案”,，即每個項(xiàng)目都要制定完備的征收補(bǔ)償方案、資金平衡方案等,，確保項(xiàng)目條件成熟再啟動實(shí)施,，避免新增地方政府債務(wù)風(fēng)險，確保征收工作順利推進(jìn),、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢,，統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量,，穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置。這能夠更好地滿足群眾自主選擇房型,、區(qū)位等需求,，縮短群眾在外過渡時間,，讓居民盡早住上新房。
