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投資:更大力度支持“兩重”建設(shè),引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)
住房:加力實(shí)施城中村和危舊房改造,,推動(dòng)建設(shè)安全、舒適,、綠色,、智慧的“好房子”
城鎮(zhèn)化:持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,,發(fā)展數(shù)字化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施
3月5日上午,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行,。習(xí)近平總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì),。李強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告對(duì)2024年工作作了總結(jié):一是因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好,;二是堅(jiān)定不移全面深化改革擴(kuò)大開放,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;三是大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),;四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,;五是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),,增進(jìn)民生福祉,;六是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),,提升綠色低碳發(fā)展水平,;七是加強(qiáng)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
報(bào)告指出,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上,;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,;國(guó)際收支保持基本平衡,;糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
報(bào)告提出,,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重,。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,,著重抓好十個(gè)方面工作,。其中多項(xiàng)具體工作涉及建筑業(yè)領(lǐng)域,值得行業(yè)關(guān)注,。
——大力提振消費(fèi),、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,。
積極擴(kuò)大有效投資,。緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求,,發(fā)揮好各類政府投資工具作用,加強(qiáng)財(cái)政與金融配合,,強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和要素保障,,加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官,。切實(shí)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目,,管好用好資金,保障在建項(xiàng)目資金需求,,堅(jiān)決防止低效無效投資,。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7350億元。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債,,強(qiáng)化超長(zhǎng)期貸款等配套融資,加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào),,更大力度支持“兩重”建設(shè),。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制,實(shí)施好投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理,、下放項(xiàng)目審核權(quán)限等措施,。簡(jiǎn)化投資審批流程,建立健全跨部門跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,。加大服務(wù)業(yè)投資力度,。支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展,規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,,引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè),讓民間資本有更大發(fā)展空間,。
——推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地,,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。
高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),,實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,,加快建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,,切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,,鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作,,強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒,,落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題長(zhǎng)效機(jī)制。
——擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,,積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí),。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè),形成一批示范性合作成果,。加快西部陸海新通道建設(shè),。
——有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,。
持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。因城施策調(diào)減限制性措施,加力實(shí)施城中村和危舊房改造,,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),。盤活存量用地和商辦用房,,推進(jìn)收購(gòu)存量商品房,在收購(gòu)主體,、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán),。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,繼續(xù)做好保交房工作,,有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,推動(dòng)建設(shè)安全,、舒適、綠色,、智慧的“好房子”,。
——著力抓好“三農(nóng)”工作,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。
加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持,,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和人居環(huán)境,,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局,。
完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制,堅(jiān)持以人為本提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平,,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系,。加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、治理融合水平。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,,提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平,,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,,統(tǒng)籌城市低效用地再開發(fā),,加快健全城市防洪排澇體系,加強(qiáng)燃?xì)?、給排水,、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理,。發(fā)展數(shù)字化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施,完善無障礙適老化配套設(shè)施,,提升社區(qū)綜合服務(wù)功能,打造宜居,、韌性,、智慧城市。深入實(shí)施西部大開發(fā),、東北全面振興,、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略,。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。
——協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。
持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果,。積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),,不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待。深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程,,培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn),。有力有效管控高耗能項(xiàng)目,。扎實(shí)開展國(guó)家碳達(dá)峰第二批試點(diǎn),建立一批零碳園區(qū),、零碳工廠,。加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地。
——加大保障和改善民生力度,,提升社會(huì)治理效能,。
加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),,穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),,提升文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和考古研究水平。推進(jìn)群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),,做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。做好西藏定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建,,提高重點(diǎn)地區(qū)房屋、基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,。
(本文來源:建筑時(shí)報(bào))
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