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擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模,!2025年我國將實(shí)施更積極的財(cái)政政策
來源:中國新聞網(wǎng) | 作者: | 發(fā)布時(shí)間: 2025-01-14 | 799 次瀏覽 | 分享到:
國務(wù)院新聞辦公室近日舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會,,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效有關(guān)情況,,并答記者問,。會上指出,,2025年財(cái)政部將擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模,,更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,。
國務(wù)院新聞辦公室近日舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效有關(guān)情況,,并答記者問,。會上指出,2025年財(cái)政部將擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模,,更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,。





2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,有哪些安排,?


提高赤字率,。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)控的需要,2025年財(cái)政部將提高財(cái)政赤字率,,再加上我國GDP規(guī)模是不斷增加的,,赤字規(guī)模將有較大幅度增加。財(cái)政總支出會進(jìn)一步擴(kuò)大,,逆周期調(diào)節(jié)力度也會加大,,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好提供有力支撐。

擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模,。財(cái)政部將安排更大規(guī)模的政府債券,,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐,。擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模,,更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,。增加新增地方政府專項(xiàng)債券限額,,擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的范圍,帶動擴(kuò)大有效投資,,支持強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)弱項(xiàng)、促發(fā)展,。發(fā)行特別國債,,支持國有大行補(bǔ)充核心一級資本,提升這些銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放能力,,更可持續(xù)地支持有效需求擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

提高資金效益。財(cái)政資金分配使用更加注重目標(biāo)導(dǎo)向,、績效導(dǎo)向,,加快資金下達(dá)撥付進(jìn)度,把寶貴的財(cái)政資金管好用好,,讓同樣的錢花出更大的效益,。我們也會繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子,反對鋪張浪費(fèi),,嚴(yán)禁建設(shè)面子工程和形象工程,,將更多的資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和最需要的領(lǐng)域

財(cái)政政策如何支持房地產(chǎn)市場,?

第一方面,,調(diào)整相關(guān)稅收政策,,降低交易、開發(fā)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān),。第二方面,,研究擴(kuò)大專項(xiàng)債的使用范圍,,允許用于房地產(chǎn)相關(guān)的“兩個(gè)領(lǐng)域”,。

在2025年新增發(fā)行的專項(xiàng)債額度內(nèi),地方可根據(jù)需要,,統(tǒng)籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房這兩個(gè)方面的專項(xiàng)債項(xiàng)目,。上述兩項(xiàng)政策是去年底明確的,政策的效果將在2025年逐步釋放,。

關(guān)于土地儲備,,支持城市政府收回收購存量閑置土地,有需求的地方也可以用于新增土地儲備,。這項(xiàng)政策將有利于改善土地的供求關(guān)系,、增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的資金流動性,同時(shí)有利于補(bǔ)充重點(diǎn)領(lǐng)域的土地儲備,。




支持地方政府進(jìn)一步用好專項(xiàng)債券,,有什么新機(jī)制?

國辦日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》,,標(biāo)志著專項(xiàng)債券管理新機(jī)制的建立,。這個(gè)新機(jī)制的“新”,可以從5個(gè)方面來理解,。

一是投向領(lǐng)域?qū)嵭小靶虑鍐巍薄?/strong>這次發(fā)布的《意見》明確,,由原來實(shí)行的“正面清單”管理,調(diào)整為“負(fù)面清單”管理,,“負(fù)面清單”列舉的無收益項(xiàng)目,、樓堂館所、形象工程,、政績工程,、一般性競爭性產(chǎn)業(yè)等禁止類項(xiàng)目以及人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出,專項(xiàng)債都不允許使用,,其他項(xiàng)目都可以安排支持,。

二是用作項(xiàng)目資本金的領(lǐng)域增加了“新范圍”。從原來的17個(gè)行業(yè)增加到22個(gè),,新增了新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育,、貨運(yùn)綜合樞紐,、城市更新等5個(gè)行業(yè)以及一些細(xì)分行業(yè),。同時(shí),以省份為單位,,可用作項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債規(guī)模上限由25%提高至30%,。

三是項(xiàng)目審核實(shí)行“新模式”。在10個(gè)省以及雄安新區(qū)開展項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn),,目前就是要賦予地方更多的靈活性和自主性,,提高債券資金發(fā)行使用進(jìn)度和配置效率,也壓實(shí)地方的主體責(zé)任,,防范法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。具體的做法是,專項(xiàng)債券項(xiàng)目不再報(bào)國家部委審核,,10個(gè)省和雄安新區(qū)這些試點(diǎn)地區(qū),,省級人民政府批準(zhǔn)以后,就可以安排發(fā)行,;其他省份按照原來規(guī)定的渠道報(bào)送項(xiàng)目審核,,但也有改進(jìn)措施,那就是提高項(xiàng)目申報(bào)的頻次,,每年安排4次申報(bào)窗口,。

四是拓寬專項(xiàng)債券償還“新來源”。允許地方在專項(xiàng)收入和對應(yīng)的政府性基金收入之外,,依法分年安排財(cái)政補(bǔ)助資金,,以及調(diào)度其他項(xiàng)目專項(xiàng)收入、項(xiàng)目單位資金,、政府性基金等收入,,確保按時(shí)足額還本付息,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市,、縣區(qū)域平衡,,嚴(yán)防償付方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

五是“借用管還”全流程管理提出了“新要求”,。專項(xiàng)債券資金全部實(shí)行專戶管理,、專款專用,,嚴(yán)防資金擠占挪用,。規(guī)范新增項(xiàng)目的資產(chǎn)核算,明確行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)登記處理方式,,分類管理存量項(xiàng)目資產(chǎn),,建立明細(xì)臺賬。鼓勵有條件的地方建立專項(xiàng)債券償債備付金制度,,全部“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)要加快建立償債備付金制度,。




(本文來源:中國新聞網(wǎng))



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